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1电网工程“四控"管理面临困难和问题:1.1工程安全控制管理方面(1)工程项目多,点多面广,工程管理人员少,现场安全监督与管理工作不能正常有序开展,安全管理制度难于规范执行到位。(2)工程监理单位监理人员老化,技术力量和监督管理能力严重不足。10kV及以下配电网建设项目零星分散,现场安全监督管理非常困难。