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引言:我国的电网升级及改造速度堪称“电火石光”,而针对电网工程来说,工程造价管理的重要性显而易见,特别是在农村电力工程及电网改造过程中,由于农村电力电网工程的复杂性及特殊性,使得工程造价管理更难以管理。本文重点研究如何加强农村电力工程造价管理,从而提升农村电网建设的效益,实现农村经济新发展,为社会主义新农村建设提供有力的支持。
就目前形势来看,我国农村的电力基础设备及建设进度明显落后与整体发展水平,许多设施正处于新建及未建的过程之中,而工程造价管理正是有效促进工程进度及合理施工的重要保障,如果工程造价管理可以有效规范的实施开来,那么整个农村电网建设及改造工程速度将会大幅度提升,并且也提升了供电企业与农村双方面的经济效益,可以说百利而无一害。
一、我国农村电力工程造价管理的现状
(一)农村电力工程的造价法规不够健全
我国农村的发展程度落后于城镇,其相关工程配套制度与法规还不健全,这正是造成农村电力工程造价管理困难的重要因素,也是制约农村经济发展的障碍。工程项目造价管理的有效手段是利用工程投资预算与决算来合理控制工程造价的,但是因为农村电力工程造价的定额阶段不断在变化,也就造成了造价管理中概算与决算不能确定,反而造成后期的追加投资,从而形成无限死循环[1]。想要真正发展造价管理的制约及促进作用,就一定要不断完善农村电力工程造价的相关法规与制度。
(二)追加投资现象严重
前文提到当无法发挥工程造成管理的制约作用,整个工程后期就会出现追加投资的现象,并且进入死循环。这种现象发生的情况在农村电力工程建设中,可谓屡见不鲜,正是因为整体农村的发展程度略低于城镇发展,而起法治思维更为简陋,使得许多资金管理方向略显薄弱,而造成后期追加投资的现象产生,更有甚者会出现工程已经快建设完毕,而出现了追加投资的情况,从而影响的工程整体效益及预期目标。
二、加强农村电力工程造价管理
(一)工程设计阶段的管理
(1)在农村电网改造及建设过程中,应该提升设计人员及单位的设计技术水平,从而提升电力工程项目的整体质量水平。第一,设计人员及单位应严格遵守ISO9000系列质量管理体系认证,要利用第三方人员进行监督,实现内部审核管理与第三方监督双线模式的监督体系,从而使得设计人员按照规章办事,以期达到设计整体预期标准,进而进行评价分析。第二,设计单位应定期为设计人员及造价人家进行相关业务提升的培训课程。从而能够帮助设计及造价工作人员及时吸取及掌握新技术、新知识,从而紧随时代发展的角度,为自己更新换代,提升整体设计及造价水平[2]。
(2)在工程设计阶段应该实施限额设计体系,也就是说将整个工程的成本控制在设计阶段。利用限额设计能够提升设计人员对于工程全过程的成本控制思维,使得设计人员能够统筹兼顾,合理氛围各个阶段的成本利用率,使得成本资金得到最大效果的发挥,避免因为设计人员不重视成本利用而造成的工程施工铺张浪费。
(3)在设计阶段,还应该注重对整个项目的合理及科学性进行严格排查及论证,从而根据有效的科学依据来判断工程实施的可能性及合理性,避免造成因项目工程不合理造成的设计失误,从而造成工程成本的不断增加。
(二)招投标及合同造价管理
(1)对招投标过程的规范。在招投标过程中需要单位制作规范的技术文本与公司招标项目详细表,尽量将出现招投标不规范、不公平现象的因素屏蔽,从而实现招投标过程的有法可依。
(2)发挥监督的有效机制作用。在招投标过程中,我们要进行严格规范的管理,利用第三方监督的方式,可以有效的实现招投标整个过程的规范,从而杜绝了不公平及不合理现象的出现,并且可以及时的对违规行为进行处分。
(3)加强合同管理。当招投标过程结束之后,需要安排专业的合同拟定管理人员进行合同相关事宜的拟定及签订,从而双方严格按照合同事宜进行相关工作的安排,保证合同的合法性及合理性,使得工程项目可以有条不紊的按照合同明细进行。当合同签订生效之中,需要造价人员定期对工程资金进行合理的核对及分配,要适当的控制费用的支出,而且也要定期的比对设计阶段成本的出入,能够有效及时的对资金支出进行有效的控制,将工作造价风险降到最低。
(三)加强工程项目各环节的监督管理
在农村电网建设及改成过程中,需要造价人员对工程项目的每一个环节进行监督与管理,避免因为资金问题而造成的质量问题,从而造成不可挽回的损失,影响了整体经济效益水平。在项目监督与管理中,最为重要的就是对材料质量标准的检验,其次是对各个施工流程项目的规范,最后才是对整个施工过程监理单位的监督,从而保证任何一个环节都处于“眼皮”之下,做到公开、透明[3]。
(四)加强竣工审计
当工程竣工之后,应进行审计工程,避免出现重复多计、计划外项目投入的资金成本,从而将工程造价控制于最后一个环境。
总之,早农村电网建设与改造过程中,其初衷目的都是为农村经济建设发展而努力,但是在过程中会出现或多或少的问题,而利用工程造价管理,可以有效的将容易出现的问题扼杀在摇篮之中,实现资金成本的最大化效益,提高农村电网建设的效益,从而为社会主义新农村发展提供有效支撑。
参考文献
[1]刘剑波.浅析电力工程造价管理及对策 [J].经营管理者,2013(23)。
[2]甘志强. 如何有效控制电力工程造价管理的探讨[J].经营管理者,2012(24)。
[3]梁永红. 浅谈我国电力工程造价的控制管理[J].民营科技,2010(12)。
(作者单位:内蒙古拉阿拉善右旗农电公司)
作者简介:李大武,1968年1月17日,汉,甘肃人,2007年7月毕业于中央广播电视大学,计算机应用专业,现供职于内蒙古拉阿拉善右旗农电公司,学历:专科,职称:助理工程师。
就目前形势来看,我国农村的电力基础设备及建设进度明显落后与整体发展水平,许多设施正处于新建及未建的过程之中,而工程造价管理正是有效促进工程进度及合理施工的重要保障,如果工程造价管理可以有效规范的实施开来,那么整个农村电网建设及改造工程速度将会大幅度提升,并且也提升了供电企业与农村双方面的经济效益,可以说百利而无一害。
一、我国农村电力工程造价管理的现状
(一)农村电力工程的造价法规不够健全
我国农村的发展程度落后于城镇,其相关工程配套制度与法规还不健全,这正是造成农村电力工程造价管理困难的重要因素,也是制约农村经济发展的障碍。工程项目造价管理的有效手段是利用工程投资预算与决算来合理控制工程造价的,但是因为农村电力工程造价的定额阶段不断在变化,也就造成了造价管理中概算与决算不能确定,反而造成后期的追加投资,从而形成无限死循环[1]。想要真正发展造价管理的制约及促进作用,就一定要不断完善农村电力工程造价的相关法规与制度。
(二)追加投资现象严重
前文提到当无法发挥工程造成管理的制约作用,整个工程后期就会出现追加投资的现象,并且进入死循环。这种现象发生的情况在农村电力工程建设中,可谓屡见不鲜,正是因为整体农村的发展程度略低于城镇发展,而起法治思维更为简陋,使得许多资金管理方向略显薄弱,而造成后期追加投资的现象产生,更有甚者会出现工程已经快建设完毕,而出现了追加投资的情况,从而影响的工程整体效益及预期目标。
二、加强农村电力工程造价管理
(一)工程设计阶段的管理
(1)在农村电网改造及建设过程中,应该提升设计人员及单位的设计技术水平,从而提升电力工程项目的整体质量水平。第一,设计人员及单位应严格遵守ISO9000系列质量管理体系认证,要利用第三方人员进行监督,实现内部审核管理与第三方监督双线模式的监督体系,从而使得设计人员按照规章办事,以期达到设计整体预期标准,进而进行评价分析。第二,设计单位应定期为设计人员及造价人家进行相关业务提升的培训课程。从而能够帮助设计及造价工作人员及时吸取及掌握新技术、新知识,从而紧随时代发展的角度,为自己更新换代,提升整体设计及造价水平[2]。
(2)在工程设计阶段应该实施限额设计体系,也就是说将整个工程的成本控制在设计阶段。利用限额设计能够提升设计人员对于工程全过程的成本控制思维,使得设计人员能够统筹兼顾,合理氛围各个阶段的成本利用率,使得成本资金得到最大效果的发挥,避免因为设计人员不重视成本利用而造成的工程施工铺张浪费。
(3)在设计阶段,还应该注重对整个项目的合理及科学性进行严格排查及论证,从而根据有效的科学依据来判断工程实施的可能性及合理性,避免造成因项目工程不合理造成的设计失误,从而造成工程成本的不断增加。
(二)招投标及合同造价管理
(1)对招投标过程的规范。在招投标过程中需要单位制作规范的技术文本与公司招标项目详细表,尽量将出现招投标不规范、不公平现象的因素屏蔽,从而实现招投标过程的有法可依。
(2)发挥监督的有效机制作用。在招投标过程中,我们要进行严格规范的管理,利用第三方监督的方式,可以有效的实现招投标整个过程的规范,从而杜绝了不公平及不合理现象的出现,并且可以及时的对违规行为进行处分。
(3)加强合同管理。当招投标过程结束之后,需要安排专业的合同拟定管理人员进行合同相关事宜的拟定及签订,从而双方严格按照合同事宜进行相关工作的安排,保证合同的合法性及合理性,使得工程项目可以有条不紊的按照合同明细进行。当合同签订生效之中,需要造价人员定期对工程资金进行合理的核对及分配,要适当的控制费用的支出,而且也要定期的比对设计阶段成本的出入,能够有效及时的对资金支出进行有效的控制,将工作造价风险降到最低。
(三)加强工程项目各环节的监督管理
在农村电网建设及改成过程中,需要造价人员对工程项目的每一个环节进行监督与管理,避免因为资金问题而造成的质量问题,从而造成不可挽回的损失,影响了整体经济效益水平。在项目监督与管理中,最为重要的就是对材料质量标准的检验,其次是对各个施工流程项目的规范,最后才是对整个施工过程监理单位的监督,从而保证任何一个环节都处于“眼皮”之下,做到公开、透明[3]。
(四)加强竣工审计
当工程竣工之后,应进行审计工程,避免出现重复多计、计划外项目投入的资金成本,从而将工程造价控制于最后一个环境。
总之,早农村电网建设与改造过程中,其初衷目的都是为农村经济建设发展而努力,但是在过程中会出现或多或少的问题,而利用工程造价管理,可以有效的将容易出现的问题扼杀在摇篮之中,实现资金成本的最大化效益,提高农村电网建设的效益,从而为社会主义新农村发展提供有效支撑。
参考文献
[1]刘剑波.浅析电力工程造价管理及对策 [J].经营管理者,2013(23)。
[2]甘志强. 如何有效控制电力工程造价管理的探讨[J].经营管理者,2012(24)。
[3]梁永红. 浅谈我国电力工程造价的控制管理[J].民营科技,2010(12)。
(作者单位:内蒙古拉阿拉善右旗农电公司)
作者简介:李大武,1968年1月17日,汉,甘肃人,2007年7月毕业于中央广播电视大学,计算机应用专业,现供职于内蒙古拉阿拉善右旗农电公司,学历:专科,职称:助理工程师。