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自1983年6月25日国务院同意国营企业(以下简称企业)流动资金改由人民银行统一管理(以下简称统管)以来,从实际的经济、金融工作来看,并没有改变企业流动资金占有、他用不合理状况,反而大量存在流动资金被挤占挪用,产成品和库存物资积压,结算资金严重拖欠,正常合理的流动资金需要不能满足等问题。