若说岁末年初这一段，有什么事牵动一大帮上海人情绪的，非街道取消招商引资莫属了。——原来早已取消招商引资的，或者本就在招商引资一事上属于弱项的，自是欢欣；原来靠着招商引资解决很多“台面下”事情的，或者就对招商情有独钟的，现在一下换了“频道”，真不知接下来怎么办。真有点几家欢乐几家愁的味道。
　　去年底，上海市委一号课题文件刚刚出炉，全市统一停止街道招商引资，这是硬任务，没有例外。马上静安区和浦东新区就有话讲了：我们2007年就先行取消了，事实证明，没招商引资这笔钱，靠区里财政托底全额拨款，也能做得很好。颇有点“有钱就是任性”的味道。紧接着，长宁区响应去年“一号课题”文件，宣布元旦开始停止所有街镇招商引资。春节刚过，第二个工作日，杨浦区也出台了取消街道招商引资方案，增设了投资促进办公室，将原来街道的招商引资职能转移到区级层面。
　　为何要取消招商引资，按照权威说法：从全局工作看，街道招商引资已是弊大于利，与上海城市未来产业结构的方向不相符合，街道干部也难以集中精力履行好群众要求的管理服务职能。但很多“身在局中”的人不这么看，有基层公务员说，街道取消招商职能，街道自主的财力也有所损失，曾经街道靠这部分“活络钱”解决了很多问题。没了这部分钱，曾经图“实惠”愿意呆在基层的公务员，职业上升空间又没在区级机关大，怎么留得住人？还有人说，即便取消招商引资了，街道那些人也未见得就自动转到公共服务上来了。有些话不那么能上得了台面，但确实有很多人遵循这样的准则。当然这些是题外话。
　　回到经济现象来讲，招商引资本质上是一种专业性很强的市场行为，理应以企业为主体来进行。从国外实践来看，市场经济发达国家，政府基本都已退出直接招商引资，基本上都以企业为主体、以中介为龙头进行，政府主要是负责指导和服务。因此，政府不直接招商引资，而是专心管理服务，是市场经济发展的必然趋势。
　　笔者想说的是，基层从招商引资中解脱出来，其实有两层意思，除了要让基层回归到管理服务功能上来，也是在为“招商引资”这件事“寻一条正道”。
　　从这个意义上讲，基层不应该成为“招商局”，那么区级或者市级政府更不该成为“招商局”呢。
　　接手做“招商局”的也很无奈：虽然现在不提GDP指标了，但经济发展还是中心任务。有个曾经做过街道经济科长的人说，他接手时街道一年税收1000多万元，之后每年以1000万元的速度增长。“经济科这个街道的‘大儿子’不好当，不但要赚钱，还得跟邻家‘大儿子’竞争，这么拼，也是没办法。”现在街道取消招商引资了，但只要有经济上的比拼，政府就需要有个“大儿子”。有区里负责招商引资的无奈跟笔者说，其实相比GDP，政府更看中财税，否则用在改善民生上的钱哪里来？
　　不信，看看外界一片热火朝天的招商景象。有媒体报道，近日津京冀协同发展进入实操阶段，已有地区开启协作发展新征程。一月份，天津南开区招商引资工作开局良好，截至目前，一月份实现招商引资到位额20亿元，完成全年任务10%，同比增长50%，实现首月“开门红”。还有说，天津某区成立了招商引资攻坚年指挥部，由区委书记、区长亲自挂帅，全区各责任单位为成员的组织机构，建立工作例会制度，每两周听取一次工作汇报，推动重点项目落地。
　　只能说，在市场主体还没充分发育起来前，政府直接招商引资既是现实需要，更是无奈选择。但政府转变职能更“需要厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系，市场能办的，多放给市场”。
　　好在不少政府部门对此也是有认识的，他们觉得，做强功能区核心功能招商的模式很好，就应该由企业、中介机构或者行业协会作为招商引资的主体。有的区级政府还提出，不断深化产业链招商、园区合作招商、平台招商、以商招商等模式。政府慢慢退出直接招商引资的舞台，做好服务和管理即可。
　　话说回来，显然如今政府在这块市场中有后撤迹象，也不光会是留给国企的一块自留地，民企凭借自己的灵活机制、敏锐的市场感觉，说不定能寻到发挥的空间呢。