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摘要：本文首先介绍了四种国际上界定高等教育国际化内涵的基本方法，然后根据目前中国国内已有的研究成果，对高等教育国际化的内涵进行了界定，认为高等教育国际化就是在经济全球化背景下发生的，以一系列的政策、活动和项目为载体，以培育和构建高等学校的核心竞争力及培养学生的国际视野和全球交往能力为主要目的，自上而下与自下而上相结合，将国际视野融于高等学校的教学、科研与社会服务诸职能中去的一个过程。最后，本文阐述了西方发达国家高等教育国际化的评价体系，以及如何构建中国高等教育国际化的评价体系。
关键词：高等教育国际化；内涵；评价体系
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）04-0-02
一、高等教育国际化的内涵
1.界定高等教育国际化内涵的基本方法
自“高等教育国际化”这个术语产生以来，国内外众多的研究者从不同的角度、用不同的方法界定过其内涵。综合起来考察，这些方法大体可归纳为活动的方法、能力的方法、精神气质的方法和过程的方法四种。
（1）活动的方法。活动的方法就是从高等教育所从事的各种各样的具体活动出发来描述高等教育国际化的内涵，认为高等教育国际化就是指所有这些活动都实现了国际化。这些活动具体包括教师和学生等人员的交流、课程内容的设置、科研合作等等。美国的阿勒姆（Arum，S.）和范德瓦特（Van de Water，J.）就是使用这种方法来界定高等教育国际化的内涵的。他们首先对美国过去30年中所使用的各种各样的高等教育国际化的概念和定义进行分析，从中归纳出高等教育国际化包括的三种主要因素，即课程的国际化、教师和学生等人员流动的国际化、国际技术援助与合作计划。最后，他们总结出高等教育国际化的内涵，即“与国际研究、国际教育交流与技术合作有关的各种活动、计划和服务”。
（2）能力的方法。能力的方法就是从培养和发展高等教育相关主体即学生、教师和其他雇员的技能、知识和态度的角度来界定高等教育国际化的内涵，认为高等教育国际化就是指在国际化过程中，上述所有人都掌握或获取了有效地生活和工作在多样化世界中的各种新技能、新知识和正确看待世界、看待问题的新视角。
（3）精神气质的方法。精神气质的方法也叫文化的方法，这种方法在界定高等教育国际化内涵的过程中，强调的是观念、观点、态度方面的国际化，即要求人们树立全球意识、培养国际视野并形成国际化的精神气质和文化氛围。美国教授哈若瑞（Harari，M.）就是用这种方法来界定高等教育国际化的内涵的。他认为高等教育国际化不仅应当包括人员交流的国际化、课程的国际化、与社区的各种合作计划、培训及广泛的管理服务，还应当包括“明确的赞同，积极的态度，全球的意识，超越本土的发展方向及发展范围，并内化为学校的精神气质”。
（4）过程的方法。我们知道，高等教育有人才培养、科学研究和社会服务这三项基本职能。过程的方法认为，高等教育国际化就是将跨文化的、国际的、全球的观念融入到高等教育的上述全部职能之中的过程。如奈特认为高等教育国际化是将“国际的维度”整合到高等教育的教学、科研和社会服务等诸项职能中的“过程”。其中，“国际的维度”就是指跨文化的、国际的、全球的观念。过程的方法是目前得到较广泛认可的界定高等教育国际化内涵的一种方法。
上述四种不同的界定高等教育国际化内涵的方法并不是相互排斥的，而是互有交叉或补充的。它们为我们提供了理解高等教育国际化内涵的不同视角，有助于我们全面、准确地理解高等教育国际化的内涵。
2.高等教育国际化内涵的界定
中国国内关于高等教育国际化内涵的研究，尽管也没有形成统一的观点，但研究者们在以下三个方面是有共识的：第一，高等教育国际化的发展背景应该是全球范围；第二，高等教育国际化的主要目的是传播和借鉴国外先进的办学方法、措施和途径；第三，高等教育国际化的主要活动是开展跨国的人才培养、科学研究及人员的国际交流，等等。基于此，我们可以这样界定高等教育国际化的内涵，即高等教育国际化是指在经济全球化背景下发生的，以一系列的政策、活动和项目为载体，以培育和构建高等学校的核心竞争力及培养学生的国际视野和全球交往能力为主要目的，自上而下与自下而上相结合，将国际视野融于高等学校的教学、科研与社会服务诸职能中去的一个过程。
二、高等教育国际化的评价体系
1.西方发达国家通用的高等教育国际化的评价体系
（1）教育理念的国际化。教育理念是高等学校的灵魂，教育理念的国际化是高等教育国际化的前提。国际化的教育理念认为，本国高等教育的改革与发展必须以世界高等教育的改革与发展为背景，要从全球的视角而非仅从本国的角度出发来思考、规划和设计本国高等教育的定位与发展。这就要求一个国家的高等教育必须是开放的，具有面向世界的特点。积极开展国际性的多边交流、合作与援助等，不断促进与国际社会的相互理解，提高自身的国际学术地位；积极参与国际教育事业，促进世界高等教育的改革与发展。
（2）培养目标的国际化。培养目标的国际化是指高等学校在确定自己的人才培养目标时，必须要有全球化的视野，把培养能够满足经济全球化要求的国际化人才作为自己的人才培养目标。具体做法有：一是提高学生的政治思想水平，使他们牢固树立以下观点，即国际化人才恰恰是具备本民族的人格和国格的人，而不是那些认为“外国的月亮都比中国的圆”的人；二是通过挫折教育磨练学生，使其具备良好的心理素质，以应对国际化过程中多元文化的冲击；三是通过各种国际交流活动使学生具有国际视野和跨文化沟通的能力及活动能力；四是使学生熟练掌握互联网技术，以适应信息网络化时代的要求；五是使学生具备丰富的专业知识，尤其要熟悉有关国际惯例。
（3）人员交流的国际化。人员交流的国际化主要包括教师的国际化和学生的国际化。其中，教师的国际化是高等教育国际化的核心内容，也是实现高等教育国际化的捷径之一。为了提升教师国际化的水平，高等学校可采取“走出去”和“请进来”相结合的办法。一方面，通过各种渠道增加出国访问教师的数量；另一方面，在全世界范围内征聘教师和学者来校任教。学生的国际化实质上也是通过“走出去”和“请进来”两种办法实现的。一是为在校学生创造海外学习、学术交流和实习的各种机会，从而实现在校学生的国际化；二是允许世界不同国家和地区的学生以不同的身份到本国的高等学校来留学，确保高等学校学生的多样性，从而实现学生构成的国际化。 （4）课程的国际化。课程的国际化是指为国内学生设计内容上趋向国际化的课程，以培养学生在国际化和多元化的社会工作环境中生存的能力。课程的国际化主要通过所有的课程中都要体现国际化的内容来实现。具体说来，一是在思想政治课及文化基础课中开设有关国际教育方面的课程，如国际政治、国际经济、国际贸易、国际文化以及介绍外国历史、地理、风俗等方面的课程；二是在专业基础课及专业课中及时补充国际上最先进的知识和成果；三是聘请国际知名专家和学者来本校讲学。
（5）科研合作的国际化。基于知识的无国界性，科研合作的国际化是高等教育国际化的内在动因。目前，科研合作的国际化主要有以下几种方式：一是通过联合国教科文组织、国际学术联合会议（ICSU）、联合国大学等有关国际组织进行国际合作研究；二是进行不同国家高校之间的合作研究；三是进行不同国家研究人员的交流；四是通过召开国际会议进行学术交流；五是开展学术信息交流，如资助研究成果的发表，推动高等学校通过国际互联网交流数据和研究成果等等。
（6）信息形式和物资形式的教育资源的国际共享。信息形式和物资形式的教育资源的国际共享须以其传播或流通的速度足够快为前提。以“信息高速公路”的世界联网为典型代表的现代信息传播的加速，使得信息资源能够实现一定程度的国际共享；而目前物资资源在国际范围内更加广泛快捷的流通，则使得物资资源也能够实现一定程度的国际共享。物资资源的国际共享主要通过两种方式进行，一是国际有关组织的协调；二是发达国家对发展中国家提供人员、技术和资金方面的援助。
2.中国高等教育国际化的评价体系
总的来说，中国的高等教育落后于西方发达国家的高等教育，中国高等教育的国际化也落后于西方发达国家高等教育的国际化。因此，在构建中国高等教育国际化评价体系的过程中，借鉴西方发达国家的成功经验是很有必要的。
（1）中国高等教育国际化程度的核心评估指标。中国高等教育国际化程度的核心评估指标有六个，即明确的任务表述、学术支持、组织结构、外部资助、院校对教师的投入、国际学生与学生课程项目计划。这六个指标是采用“拿来主义”直接从美国引入的，没作任何改动。
（2）中国高等教育国际化的动力因素评估指标。中国高等教育国际化的动力因素评估指标是参照澳大利亚高等教育国际化功能的历史演变过程得出的。迄今为止，澳大利亚高等教育国际化的功能经历了对外援助期的政治功能、对外贸易期的经济功能、国际化时期的文化功能三个历史发展阶段，与其相对应的澳大利亚高等教育国际化的动力因素分别是政治因素、经济因素和文化因素。与此类似，我们就可以细化出中国高等教育国际化的刺激因素和阻碍因素，即哪些因素会促进中国高等教育的国际化进程，哪些因素则会阻碍中国高等教育的国际化进程，从而形成中国高等教育国际化的动力因素评估指标。
（3）由核心评估指标和动力因素评估指标推导出中国高等教育国际化未来实施战略的重点。通过“中国高等教育国际化程度的核心评估指标”，可以评估出中国各层次高等教育当前国际化发展的状况；通过“中国高等教育国际化的动因评估指标”，可以衡量出当前中国各层次高等教育实施国际化战略的态度，是积极的？还是欠积极的？综合以上两项评估结果，就可以有针对性地形成中国高等教育国际化未来实施战略的重点。
综合上述三个层面的评估指标，就形成了中国高等教育国际化的评价体系。
参考文献：
[1]吴坚，著.当代高等教育国际化发展[M].人民出版社，2009，12.
[2]胡亦武，著.中国大学国际化评价及其机制研究[M].华南理工大学出版社，2009，8.
[3]中国高等教育学会引进国外智力工作分会，编著.大学国际化理论与实践[M].北京大学出版社，2007，11.
作者简介：张淑芳，辽宁金融职业学院教师，工作单位：辽宁金融职业学院。
关键词：高等教育国际化；内涵；评价体系
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）04-0-02
一、高等教育国际化的内涵
1.界定高等教育国际化内涵的基本方法
自“高等教育国际化”这个术语产生以来，国内外众多的研究者从不同的角度、用不同的方法界定过其内涵。综合起来考察，这些方法大体可归纳为活动的方法、能力的方法、精神气质的方法和过程的方法四种。
（1）活动的方法。活动的方法就是从高等教育所从事的各种各样的具体活动出发来描述高等教育国际化的内涵，认为高等教育国际化就是指所有这些活动都实现了国际化。这些活动具体包括教师和学生等人员的交流、课程内容的设置、科研合作等等。美国的阿勒姆（Arum，S.）和范德瓦特（Van de Water，J.）就是使用这种方法来界定高等教育国际化的内涵的。他们首先对美国过去30年中所使用的各种各样的高等教育国际化的概念和定义进行分析，从中归纳出高等教育国际化包括的三种主要因素，即课程的国际化、教师和学生等人员流动的国际化、国际技术援助与合作计划。最后，他们总结出高等教育国际化的内涵，即“与国际研究、国际教育交流与技术合作有关的各种活动、计划和服务”。
（2）能力的方法。能力的方法就是从培养和发展高等教育相关主体即学生、教师和其他雇员的技能、知识和态度的角度来界定高等教育国际化的内涵，认为高等教育国际化就是指在国际化过程中，上述所有人都掌握或获取了有效地生活和工作在多样化世界中的各种新技能、新知识和正确看待世界、看待问题的新视角。
（3）精神气质的方法。精神气质的方法也叫文化的方法，这种方法在界定高等教育国际化内涵的过程中，强调的是观念、观点、态度方面的国际化，即要求人们树立全球意识、培养国际视野并形成国际化的精神气质和文化氛围。美国教授哈若瑞（Harari，M.）就是用这种方法来界定高等教育国际化的内涵的。他认为高等教育国际化不仅应当包括人员交流的国际化、课程的国际化、与社区的各种合作计划、培训及广泛的管理服务，还应当包括“明确的赞同，积极的态度，全球的意识，超越本土的发展方向及发展范围，并内化为学校的精神气质”。
（4）过程的方法。我们知道，高等教育有人才培养、科学研究和社会服务这三项基本职能。过程的方法认为，高等教育国际化就是将跨文化的、国际的、全球的观念融入到高等教育的上述全部职能之中的过程。如奈特认为高等教育国际化是将“国际的维度”整合到高等教育的教学、科研和社会服务等诸项职能中的“过程”。其中，“国际的维度”就是指跨文化的、国际的、全球的观念。过程的方法是目前得到较广泛认可的界定高等教育国际化内涵的一种方法。
上述四种不同的界定高等教育国际化内涵的方法并不是相互排斥的，而是互有交叉或补充的。它们为我们提供了理解高等教育国际化内涵的不同视角，有助于我们全面、准确地理解高等教育国际化的内涵。
2.高等教育国际化内涵的界定
中国国内关于高等教育国际化内涵的研究，尽管也没有形成统一的观点，但研究者们在以下三个方面是有共识的：第一，高等教育国际化的发展背景应该是全球范围；第二，高等教育国际化的主要目的是传播和借鉴国外先进的办学方法、措施和途径；第三，高等教育国际化的主要活动是开展跨国的人才培养、科学研究及人员的国际交流，等等。基于此，我们可以这样界定高等教育国际化的内涵，即高等教育国际化是指在经济全球化背景下发生的，以一系列的政策、活动和项目为载体，以培育和构建高等学校的核心竞争力及培养学生的国际视野和全球交往能力为主要目的，自上而下与自下而上相结合，将国际视野融于高等学校的教学、科研与社会服务诸职能中去的一个过程。
二、高等教育国际化的评价体系
1.西方发达国家通用的高等教育国际化的评价体系
（1）教育理念的国际化。教育理念是高等学校的灵魂，教育理念的国际化是高等教育国际化的前提。国际化的教育理念认为，本国高等教育的改革与发展必须以世界高等教育的改革与发展为背景，要从全球的视角而非仅从本国的角度出发来思考、规划和设计本国高等教育的定位与发展。这就要求一个国家的高等教育必须是开放的，具有面向世界的特点。积极开展国际性的多边交流、合作与援助等，不断促进与国际社会的相互理解，提高自身的国际学术地位；积极参与国际教育事业，促进世界高等教育的改革与发展。
（2）培养目标的国际化。培养目标的国际化是指高等学校在确定自己的人才培养目标时，必须要有全球化的视野，把培养能够满足经济全球化要求的国际化人才作为自己的人才培养目标。具体做法有：一是提高学生的政治思想水平，使他们牢固树立以下观点，即国际化人才恰恰是具备本民族的人格和国格的人，而不是那些认为“外国的月亮都比中国的圆”的人；二是通过挫折教育磨练学生，使其具备良好的心理素质，以应对国际化过程中多元文化的冲击；三是通过各种国际交流活动使学生具有国际视野和跨文化沟通的能力及活动能力；四是使学生熟练掌握互联网技术，以适应信息网络化时代的要求；五是使学生具备丰富的专业知识，尤其要熟悉有关国际惯例。
（3）人员交流的国际化。人员交流的国际化主要包括教师的国际化和学生的国际化。其中，教师的国际化是高等教育国际化的核心内容，也是实现高等教育国际化的捷径之一。为了提升教师国际化的水平，高等学校可采取“走出去”和“请进来”相结合的办法。一方面，通过各种渠道增加出国访问教师的数量；另一方面，在全世界范围内征聘教师和学者来校任教。学生的国际化实质上也是通过“走出去”和“请进来”两种办法实现的。一是为在校学生创造海外学习、学术交流和实习的各种机会，从而实现在校学生的国际化；二是允许世界不同国家和地区的学生以不同的身份到本国的高等学校来留学，确保高等学校学生的多样性，从而实现学生构成的国际化。 （4）课程的国际化。课程的国际化是指为国内学生设计内容上趋向国际化的课程，以培养学生在国际化和多元化的社会工作环境中生存的能力。课程的国际化主要通过所有的课程中都要体现国际化的内容来实现。具体说来，一是在思想政治课及文化基础课中开设有关国际教育方面的课程，如国际政治、国际经济、国际贸易、国际文化以及介绍外国历史、地理、风俗等方面的课程；二是在专业基础课及专业课中及时补充国际上最先进的知识和成果；三是聘请国际知名专家和学者来本校讲学。
（5）科研合作的国际化。基于知识的无国界性，科研合作的国际化是高等教育国际化的内在动因。目前，科研合作的国际化主要有以下几种方式：一是通过联合国教科文组织、国际学术联合会议（ICSU）、联合国大学等有关国际组织进行国际合作研究；二是进行不同国家高校之间的合作研究；三是进行不同国家研究人员的交流；四是通过召开国际会议进行学术交流；五是开展学术信息交流，如资助研究成果的发表，推动高等学校通过国际互联网交流数据和研究成果等等。
（6）信息形式和物资形式的教育资源的国际共享。信息形式和物资形式的教育资源的国际共享须以其传播或流通的速度足够快为前提。以“信息高速公路”的世界联网为典型代表的现代信息传播的加速，使得信息资源能够实现一定程度的国际共享；而目前物资资源在国际范围内更加广泛快捷的流通，则使得物资资源也能够实现一定程度的国际共享。物资资源的国际共享主要通过两种方式进行，一是国际有关组织的协调；二是发达国家对发展中国家提供人员、技术和资金方面的援助。
2.中国高等教育国际化的评价体系
总的来说，中国的高等教育落后于西方发达国家的高等教育，中国高等教育的国际化也落后于西方发达国家高等教育的国际化。因此，在构建中国高等教育国际化评价体系的过程中，借鉴西方发达国家的成功经验是很有必要的。
（1）中国高等教育国际化程度的核心评估指标。中国高等教育国际化程度的核心评估指标有六个，即明确的任务表述、学术支持、组织结构、外部资助、院校对教师的投入、国际学生与学生课程项目计划。这六个指标是采用“拿来主义”直接从美国引入的，没作任何改动。
（2）中国高等教育国际化的动力因素评估指标。中国高等教育国际化的动力因素评估指标是参照澳大利亚高等教育国际化功能的历史演变过程得出的。迄今为止，澳大利亚高等教育国际化的功能经历了对外援助期的政治功能、对外贸易期的经济功能、国际化时期的文化功能三个历史发展阶段，与其相对应的澳大利亚高等教育国际化的动力因素分别是政治因素、经济因素和文化因素。与此类似，我们就可以细化出中国高等教育国际化的刺激因素和阻碍因素，即哪些因素会促进中国高等教育的国际化进程，哪些因素则会阻碍中国高等教育的国际化进程，从而形成中国高等教育国际化的动力因素评估指标。
（3）由核心评估指标和动力因素评估指标推导出中国高等教育国际化未来实施战略的重点。通过“中国高等教育国际化程度的核心评估指标”，可以评估出中国各层次高等教育当前国际化发展的状况；通过“中国高等教育国际化的动因评估指标”，可以衡量出当前中国各层次高等教育实施国际化战略的态度，是积极的？还是欠积极的？综合以上两项评估结果，就可以有针对性地形成中国高等教育国际化未来实施战略的重点。
综合上述三个层面的评估指标，就形成了中国高等教育国际化的评价体系。
参考文献：
[1]吴坚，著.当代高等教育国际化发展[M].人民出版社，2009，12.
[2]胡亦武，著.中国大学国际化评价及其机制研究[M].华南理工大学出版社，2009，8.
[3]中国高等教育学会引进国外智力工作分会，编著.大学国际化理论与实践[M].北京大学出版社，2007，11.
作者简介：张淑芳，辽宁金融职业学院教师，工作单位：辽宁金融职业学院。