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法律体系和行政执法能力建设是保护环境、建设生态文明的有力保障.在环境保护法制体系中,代执行是一项立足执法的重要制度.但在我国环保监管实践中,代执行作为保障行政执法落实的强制执行机制应用并不广泛.通过对代执行内涵、正当性、法律关系及其在环境监管中的应用进行探讨,为提高行政执法力度、加强环保法治建设资以一定的借鉴.