以人为本 服务民生

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  民生涉及到人民群众方方面面的切身利益,是关系到构建社会主义和谐社会的重大问题。党的十七大报告中明确提出“要加快推进以改善民生为重点的社会建设,努力使全体人民学有所教、劳有所保、病有所医、老有所养、住有所居”。所以,档案工作必须要围绕民生,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点开展工作,服务于民。使档案成为党和政府服务民生的重要帮手,成为广大人民群众改善民生的有力依据。
   长期以来,通州区档案局就以“贴近需求,服务群众”为宗旨,围绕民生做了大量的工作。在深入学习了党的十七大精神以后,通州档案局进一步认识到服务民生的重要性,而做好服务民生必须要结合档案工作的实际,要以人为本,做好服务。
  
  提高档案馆工作的综合水平,更好地为民生服务
  
   档案馆是档案事业的主体,更好地为社会服务,为民生服务,是档案馆的主要任务。提高档案馆工作的综合水平,一是提高服务水平,二是加强业务建设。这两方面缺一不可,必须要齐抓共进。
   提高档案馆的服务水平,关键是要抓好档案干部队伍建设。因为档案人员素质的提高是提高服务水平的重要保障。近两年来,通州档案局通过开展主题教育、加强业务理论学习等多种形式促进局、馆干部整体素质的提高,取得了显著的成绩,得到有关部门及社会群众的肯定,获得了“服务名牌单位”的荣誉称号。为了进一步贯彻落实党的十七大精神,高水平的服务民生。通州档案局决定在原来的基础上,从三个方面进一步加强干部队伍建设。一是夯实理论根基,提高自觉服务民生的思想觉悟,坚持用科学的理论指导实践、推进工作。二是学精业务技能,做到本职业务学精、相关业务学通,以提高每个干部的业务技能。三是促进干部队伍综合素质的提高,尽快培养更多的复合型人才,提高档案馆的整体服务水平。
   加强档案馆的业务建设,关键是开发和挖掘档案综合资源,加快档案馆的数字化建设,使馆藏更丰富、信息量更大、查阅利用更快捷。目前,通州档案馆馆藏各类档案12万余卷。近年来,针对社会利用需求的热点,先后建立了民国档案数据库、馆藏革命历史档案数据库、婚姻档案数据库等8类20个数据库,档案数据条目88万余条。从而提高了查阅速度与准确率。从2005年以来共为3万余利用者解决了涉及婚姻、房产、知青等方面的实际问题。
  2008年,我们将进一步关注百姓的切身需要,真正从百姓利益出发,加强档案馆的业务建设。一是加大档案信息资源建设的力度,全面开展馆藏案卷级和文件级档案目录数据库的规范化建设,加快全文数据库和多媒体数据库的建设工作。重点完成重要和利用率较高的纸质档案、照片档案和音频档案的数字化转换工作。实现档案信息资源的有效共享,使服务民生更加高效。二是不断优化通州档案信息网,构建完善的区域性档案资源网络体系。强化信息网的在线服务功能以及网站的宣传功能、交流功能和教育功能建设,充分发挥档案网站面向社会、服务大众的功能,使服务民生的形式更加多样。三是在做好档案接收工作的同时,加大对有关群众医疗、就业、养老、保险、占地、拆迁等有关群众需求较高的档案资料和信息的收集和提高利用工作,使档案馆成为服务民生的信息中心。
  
  狠抓基层档案业务的规范,使服务民生落在实处
  
   人是社会的主体,而民生所包括的就业、收入分配、住房、教育、社会保障等所有问题都是社会主体最切身利益的问题,从小处说影响到一个家庭的稳定与和谐,从大处说也是影响社会稳定与谐的关键问题,档案部门服务民生就必须围绕这些方面做好工作,使档案在保证社会主体的这些合法权益方面发挥有效的作用。所以,对于档案部门来说,要使服务民生真正落在实处,最根本的做法就是加强对劳动、卫生、教育、城市规划等部门及乡镇、行政村等单位档案工作的监督指导力度,不断规范管理。
   2005年以来,通州档案局就已经开始加强这些方面的工作,先后自行制定下发了《通州区社区档案管理暂行办法》、《社区居委会档案管理考核标准》、《通州区卫生系统档案工作管理意见》、《关于做好通州区重点建设工程档案工作的意见》等一系列规范性文件。以本区的实际情况为基础,针对不同部门、不同单位的档案管理工作提出了具体可行的原则、标准和要求。
   而落实党的十七大精神,更是要求我们档案部门要深入做好工作,进一步提高对“以人为本”服务宗旨的认识。真正做到“以人为本”,就要转变观念,改变过去“重物轻人”、“重事轻人”的档案价值观念,在实际工作中一切围绕“人”来开展工作。而抓好基层的档案业务工作,就是从源头上来保证与群众密切相关的档案资料的齐全完整。 在全面推进各单位、各部门档案工作的同时,重点抓好三个方面的工作。
  第一是在服务“三农”方面要不断创新,积极为农民做好服务工作。档案工作服务民生,首先要为农民服务。密切关注农村工作的发展动态,及时将新领域产生的档案纳入村级档案综合管理收集范围,特别是加强有关农民个人医疗、保险、占地补偿的方面档案资料的收集工作,不断完善村级档案管理。提高农民的档案意识,指导“水果协会”、“蔬菜协会”等农民自发组织的各种民间协会建立“农业科技档案”,并利用档案促进农村经济的发展。帮助农民家庭建立“家庭档案”,积极探索村级“物业档案管理”的模式与方法,使档案服务于农民的生产与生活。
   第二是规范社区档案工作,为社区建设和居民做好服务。加大对社区档案工作的指导力度,针对社会发展、居民需求结合通州区实际,不断深化社区档案工作。扩大建档范围,并对社区居民的生活需求、健康保健、就业养老等方面的档案工作提出了新的要求,以方便社区居民的生活。
   第三是进一步强化教育、卫生、劳动、民政等部门的档案工作。加强这些部门的档案工作,就是加强民生档案的源头管理。针对社会发展的需要、人民群众的需求,我们将对这些部门的《档案保管期限表》进行重新修订与审核,进一步扩大有关民生档案的收集范围。加大对这些部门档案工作的监督指导力度,完善民生档案管理和服务制度保证体系。
  总之,通州档案局馆要在认真落实贯彻党的十七大精神的基础上,坚持“以人为本”的宗旨,不断探索档案服务民生的新方法、新途径,为保障和改善民生发挥积极的作用。
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