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民办义务教育处在生存尴尬的窘境之中，民办义务教育正遭遇着社会环境、法律环境、管理环境和财务环境的多重困境，在此诸多不利的状况下，全国民办义务教育学校的数量在逐年下降，办学规模在逐年缩小。重新定位民办学校的法人属性，建立分类登记管理民办义务教育学校的制度，构建公共财政框架下新型的政府与民办义务教育学校的关系，是民办义务教育摆脱困境突出重围的有效良策。