深入推进经济建设和国防建设高质量融合发展

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  深化军民融合,需要增进社会共识,形成齐抓共管局面。中国梦蕴含强军梦,强军梦支撑中国梦。我国由大向强,正走向世界舞台中心,面临的外部压力越来越大,风险挑战也在增多,必须同步提升经济、科技和国防实力,否则就大而不强、外强中干,民族复兴进程就有被打断的危险。实施军民融合发展战略,使国防和軍队建设深深植根于经济社会发展体系,两者相互促进、相得益彰。以举国之力推动经济建设和国防建设融合发展,将中国梦强军梦融为一体,统一于中国特色社会主义伟大事业,贯穿于民族复兴历史进程,是兴国之举、强军之策、制胜之基,必将谱写开新图强的时代篇章。
  深化军民融合,需要打破军民二元分离结构,统筹布局、整体推进,加快形成全要素高效益的军民深度融合发展格局。要坚持全要素融合,促进信息、技术、人才、资本、设施、服务等要素军地双向流动、渗透兼容。要坚持多渠道合作,由主要面向国有大中型企业向多元经济成分延伸,由经济、科技、教育等行业向全社会覆盖,由传统安全领域向新型安全领域拓展,实现真正意义上的军地大联合、全方位大融合。要坚持高效益融合,坚持国家主导,市场化运作,通过发挥市场主体在资源配置中的决定性作用,实现双向进入,实现经济效益、国防效益、社会效益最大化。
  深化军民融合,需要健全军民融合发展的组织管理、工作运行、政策制度体系。一是组织管理体系。以国家和各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构为依托,统筹抓好军民融合发展工作,畅通渠道、搭建平台,加强军地联动衔接,实现军民融合发展统一领导、军地协调、顺畅高效。二是工作运行体系。强化党的领导,发挥政府与市场“两只手”作用,归口需求、规范对接、统筹资源,实现国家主导、需求牵引、市场运作相统一。三是政策制度体系。进一步完善相关法规政策,建立军民融合工作规范,制定资金保障、利益补偿、优惠扶持等政策,拆除军地之间、部门之间利益固化的藩篱,增强融合发展的内生动力。
  深化军民融合,进一步密切军政军民团结。深入贯彻“以人民为中心”的发展理念,广泛发动社会力量支持国防和军队建设,推进共建共享,夯实军民融合深度发展的政治基础。地方党委政府要积极支持国防建设和军队改革,军地广泛开展双拥共建活动,巩固发展“同呼吸、共命运、心连心”的良好局面,党政军警民合力强边固防。军队要服务支撑国家重大战略实施,积极参与社会事业,提高反恐维稳、抢险救灾、安保警戒等行动能力,坚决完成党和人民赋予的任务。
  (作者为江苏省农村信用社联合社战略发展部总经理)
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