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我国西北地区相邻的国家和地区地域广阔，大多为发展中国家和地区，其经济发展水平差距大，合作开发潜力广，且与我国具有特殊的地缘文化优势．这种情况决定了我国西北地区与周边相邻国家区域合作的特殊性．西北地区与周边国家合作的总体目标模式应分为两个层次：第一层次应根据各自经济发展的实际需要建立不同规模、内容、形式和范围的合作关系，在重点领域寻求发展途径．第二层次在总结经验的基础上进一步寻求各自经济发展的新领域．逐步扩大双方的合作领域，从而使我国西北地区与周边国家经济合作的力度更高一筹，实现共同发展的目标.