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<正> (一) 综合平衡,是国家进行经济决策的一项重要手段,也是对国民经济实行计划管理的基本方法。做好全国宏观经济的综合平衡,对实现国民经济稳定增长和协调发展的重要性,已经越来越为人们所认识。但是,对地区综合平衡的作用,以及搞好地区综合平衡对实现全国综合平衡的影响,却并没有引起足够的重视。长期来,究竟怎样搞地区综合平衡,地区综合平衡的特点、任务和方法等,从理论到实践,都还没有真正解决。有一种观点认为,只要全国宏观经济的综合平衡搞好了,地区综合平衡搞得好不好无关大局。这种认识是片面的。当然,我们说全国宏观经济的综合平衡搞好了,地区综合平衡就