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摘 要：社会经济的快速发展对野生动植物资源有着广泛的需求，我国还缺乏科学的野生动植物资源经营利用产业的管理机制，野生动植物资源经营利用产业发展质量较低。本文探讨野生动植物资源经营利用产业的改进措施，着力构建完善的动植物资源经营利用产业的管理办法。
关键词：野生动植物资源;经营利用;产业化;策略分析
一、野生动植物资源经营利用产业发展现状
1.野生动植物资源经营利用基本条件
野生植物资源利用应当具有产业化特征，野生动植物资源经营利用产业的基本条件包括物质资源、人力资源和组织资源。首先，该产业的主要资源是生活在野外和适合动物生境的野生生物资源。其次，该产业主要应用野生动植物转化后形成的资源，这种转化一般通过市场进行配置，在一定的法律与行政政策手段调整下进行。对野生动物资源经营利用形成的产业政策调整较为复杂，要求符合人们保护生物的认知和道德观念。第三，野生动植物利用产业关系不同行业、不同层面的多方利益，在野生动植物资源利用方面要构建科学合理的产业政策体系。
2.野生动植物资源经营利用产业特征
由于野生动植物资源具有复杂性，因此很难有效明确的界定野生动物资源经营利用划分为具体的产业类别。野生动物资源集观赏性、养殖性、科研性、旅游性、餐饮、娱乐等多种功能于一身，野生动物资源利用产业具有多业态性特征。野生动植物资源经营利用是以野生动物资源为载体，它还具有物质性、生态性和社会性的特征。其次，野生动植物资源经营利用产业的规模有限，该产业具有强烈的和其它产业的关联性。目前我国野生动物资源产业主要供给医药、皮革、餐饮、旅游服务等行业。
3.野生动植物资源经营利用产业问题
当前社会对野生动植物及其产品的需要量较大，随着人们生活水平的提高，发展野生动植物资源经营利用产业有广阔的市场前景。但是，受到传统思想观念的影响，野生动物产业还未能建立更为完善的交易市场，潜在的社会需求和现实发展存在着矛盾。加上我国对野生动物资源经营利用的监管不完善，因此使得野生动植物产业的发展遭受挫折。目前从事野生动植物经营利用的企业主要为个体民营企业，野生动植物经营利用产业还具有分散性和广泛性的特征。野生动植物资源的经营利用还存在诸多隐患，分散经营的方式容易造成资源利用率不高的情况，资源的收益率过低，不利于野生动植物资源的持续利用与宏观调控，影响了行业的整体发展质量。
二、野生动植物资源经营利用产业发展方向
1.明确产业地位
目前野生动植物资源的经营利用产业缺乏独立的地位，现有的《野生动物保护法》和《野生植物保护条例》都是以保护野生动植物资源为主，未能从立法上进一步规范野生动植物资源经营利用行业，没能对相关产业行为给予有效的约束，使得该产业长期以來处于无序发展的状态。为了推动该产业的发展，给予动植物资源经营利用产业以有效的政策扶持，优化野生动植物资源开发与产品销售的市场，还要明确行业的独立地位。首先，加强对野生动植物资源经营利用开发的整体规划，加大对行业的引导约束力度。其次，对该行业进行广泛的宣传引导，使动植物资源利用产业被广大人民群众了解。
2.规范行业标准
野生动植物资源经营利用产业的规模较大，产业资源较为丰富，但是行业规范标准还有待进一步完善。野生动植物资源经营利用的主要形式有养殖业、培植业、产品加工和服务业等。这些不同的行业归属畜牧业、渔业、环境与公共设施管理体系中，由于缺乏具体的行业标准使得监管的难度较大。为了达到统一调动产业发展方向的很舒服，提高产业发展的整体质量，还要从资源管理、持续利用、集约生产、保护环境角度出台相关的行业标准，基于强有力的标准发挥现有野生动植物资源的生态效益与经济效益。重点对该行业标准进行全面深入的探讨，依照国家法律适度放开相关经营活动，积极按照特种经营行业加强相关标准的制定工作。并且根据野生动植物的时间、空间分布特征出台具有地方性的标准，从而加大产业的监督管理力度。
三、野生动植物资源经营利用产业优化对策
1.出台鼓励政策
该产业发展对于完善国民经济体系和满足人们的物质精神需要有重要价值，应当出台鼓励开发利用野生动植物资源的政策，促进相关经营活动的快速发展，对野生动植物资源进行适当的开发利用。首先，完善现行野生动植物保护利用的法律和政策，积极鼓励开发利用野生动植物资源，促进其经营利用活动的健康发展，在保护基础上出台产业开发策略。例如，完善东北虎产业政策，建立东北虎观赏旅游景区，开展马戏表演等活动。其次，大力培育人工资源，形成规范有序的野生动植物产业链条，培育更多的野生动植物资源。第三，合理优化野生动植物产品的生产、销售与流通渠道，加大对非法经营利用的处罚力度，形成完善的监管体系。第四，加强产业政策的动态性调整，积极完善相关法律法规，制定科学的引导政策和调整机制。
2.完善引导机制
为了引导社会对动植物资源利用有正确的认知，还要强化采用多种形式的产业发展驱动措施。首先，进一步完善宣传体系，形成人们对野生动植物资源的正确认知，优化人们的道德和价值观。建立良好的野生动植物资源利用的宣传机制，形成新媒体与传统媒体的整合宣传机制，实现野生动植物资源利用的显现化与科学化，倡导人们以正确观念促进相关产业的健康发展。其次，加强市场准入管理，构建合理的产业诱导与监督机制，在积极培育消费品市场的同时，严格的加强企业管理，要求对企业的技术能力进行必要审核，重点支持非消耗野外资源的企业发展。
结论
野生动植物资源经营利用应当形成完善的政策引导机制，创新野生动植物经营利用的管理模式，形成科学化、系统化、全面化的管理体系，发挥政策在产业发展中的引导与推动作用，调动企业的自主积极性，在良好的内外部资源支持下提高野生动物经营利用产业的水平。
参考文献
[1]朱绍荣.黑熊养殖取胆是永续利用濒危资源的成功典范[A].第二届濒危中药资源保护利用战略研讨会论文集[C].北京：中国科学技术信息研究所，2003：75-77.
[2]周生贤.中国林业的历史性转变[M].北京：中国林业出版社，2002：162-163
关键词：野生动植物资源;经营利用;产业化;策略分析
一、野生动植物资源经营利用产业发展现状
1.野生动植物资源经营利用基本条件
野生植物资源利用应当具有产业化特征，野生动植物资源经营利用产业的基本条件包括物质资源、人力资源和组织资源。首先，该产业的主要资源是生活在野外和适合动物生境的野生生物资源。其次，该产业主要应用野生动植物转化后形成的资源，这种转化一般通过市场进行配置，在一定的法律与行政政策手段调整下进行。对野生动物资源经营利用形成的产业政策调整较为复杂，要求符合人们保护生物的认知和道德观念。第三，野生动植物利用产业关系不同行业、不同层面的多方利益，在野生动植物资源利用方面要构建科学合理的产业政策体系。
2.野生动植物资源经营利用产业特征
由于野生动植物资源具有复杂性，因此很难有效明确的界定野生动物资源经营利用划分为具体的产业类别。野生动物资源集观赏性、养殖性、科研性、旅游性、餐饮、娱乐等多种功能于一身，野生动物资源利用产业具有多业态性特征。野生动植物资源经营利用是以野生动物资源为载体，它还具有物质性、生态性和社会性的特征。其次，野生动植物资源经营利用产业的规模有限，该产业具有强烈的和其它产业的关联性。目前我国野生动物资源产业主要供给医药、皮革、餐饮、旅游服务等行业。
3.野生动植物资源经营利用产业问题
当前社会对野生动植物及其产品的需要量较大，随着人们生活水平的提高，发展野生动植物资源经营利用产业有广阔的市场前景。但是，受到传统思想观念的影响，野生动物产业还未能建立更为完善的交易市场，潜在的社会需求和现实发展存在着矛盾。加上我国对野生动物资源经营利用的监管不完善，因此使得野生动植物产业的发展遭受挫折。目前从事野生动植物经营利用的企业主要为个体民营企业，野生动植物经营利用产业还具有分散性和广泛性的特征。野生动植物资源的经营利用还存在诸多隐患，分散经营的方式容易造成资源利用率不高的情况，资源的收益率过低，不利于野生动植物资源的持续利用与宏观调控，影响了行业的整体发展质量。
二、野生动植物资源经营利用产业发展方向
1.明确产业地位
目前野生动植物资源的经营利用产业缺乏独立的地位，现有的《野生动物保护法》和《野生植物保护条例》都是以保护野生动植物资源为主，未能从立法上进一步规范野生动植物资源经营利用行业，没能对相关产业行为给予有效的约束，使得该产业长期以來处于无序发展的状态。为了推动该产业的发展，给予动植物资源经营利用产业以有效的政策扶持，优化野生动植物资源开发与产品销售的市场，还要明确行业的独立地位。首先，加强对野生动植物资源经营利用开发的整体规划，加大对行业的引导约束力度。其次，对该行业进行广泛的宣传引导，使动植物资源利用产业被广大人民群众了解。
2.规范行业标准
野生动植物资源经营利用产业的规模较大，产业资源较为丰富，但是行业规范标准还有待进一步完善。野生动植物资源经营利用的主要形式有养殖业、培植业、产品加工和服务业等。这些不同的行业归属畜牧业、渔业、环境与公共设施管理体系中，由于缺乏具体的行业标准使得监管的难度较大。为了达到统一调动产业发展方向的很舒服，提高产业发展的整体质量，还要从资源管理、持续利用、集约生产、保护环境角度出台相关的行业标准，基于强有力的标准发挥现有野生动植物资源的生态效益与经济效益。重点对该行业标准进行全面深入的探讨，依照国家法律适度放开相关经营活动，积极按照特种经营行业加强相关标准的制定工作。并且根据野生动植物的时间、空间分布特征出台具有地方性的标准，从而加大产业的监督管理力度。
三、野生动植物资源经营利用产业优化对策
1.出台鼓励政策
该产业发展对于完善国民经济体系和满足人们的物质精神需要有重要价值，应当出台鼓励开发利用野生动植物资源的政策，促进相关经营活动的快速发展，对野生动植物资源进行适当的开发利用。首先，完善现行野生动植物保护利用的法律和政策，积极鼓励开发利用野生动植物资源，促进其经营利用活动的健康发展，在保护基础上出台产业开发策略。例如，完善东北虎产业政策，建立东北虎观赏旅游景区，开展马戏表演等活动。其次，大力培育人工资源，形成规范有序的野生动植物产业链条，培育更多的野生动植物资源。第三，合理优化野生动植物产品的生产、销售与流通渠道，加大对非法经营利用的处罚力度，形成完善的监管体系。第四，加强产业政策的动态性调整，积极完善相关法律法规，制定科学的引导政策和调整机制。
2.完善引导机制
为了引导社会对动植物资源利用有正确的认知，还要强化采用多种形式的产业发展驱动措施。首先，进一步完善宣传体系，形成人们对野生动植物资源的正确认知，优化人们的道德和价值观。建立良好的野生动植物资源利用的宣传机制，形成新媒体与传统媒体的整合宣传机制，实现野生动植物资源利用的显现化与科学化，倡导人们以正确观念促进相关产业的健康发展。其次，加强市场准入管理，构建合理的产业诱导与监督机制，在积极培育消费品市场的同时，严格的加强企业管理，要求对企业的技术能力进行必要审核，重点支持非消耗野外资源的企业发展。
结论
野生动植物资源经营利用应当形成完善的政策引导机制，创新野生动植物经营利用的管理模式，形成科学化、系统化、全面化的管理体系，发挥政策在产业发展中的引导与推动作用，调动企业的自主积极性，在良好的内外部资源支持下提高野生动物经营利用产业的水平。
参考文献
[1]朱绍荣.黑熊养殖取胆是永续利用濒危资源的成功典范[A].第二届濒危中药资源保护利用战略研讨会论文集[C].北京：中国科学技术信息研究所，2003：75-77.
[2]周生贤.中国林业的历史性转变[M].北京：中国林业出版社，2002：162-163