论文部分内容阅读
世博园区附近逾2000亩土地的炒卖与连环交易,最终以血腥收场;上海大宗土地多年灰色运营模式揭开一角
在上海地图上,方圆近2平方公里的三林镇懿德居住区,如一片树叶飘落在浦东新区和闵行区之间。错落的水网和低密度的交通标识,显示这里尚是一处未经充分城市化的近郊区域。
将于2010年举办的世界博览会,展区即选址于三林镇紧邻的黄浦江下游两岸。得规划之利,此处土地近年骤然升值。“懿德居住区项目”亦是上海世博会主要动迁基地之一。
2007年11月6日,“懿德居住区项目”开发方、上海新世纪懿德房地产有限公司(下称新世纪懿德)股东代表尹明华遭歹徒袭击,重伤垂危。十天后,新世纪懿德原控制人、上海周氏集团董事长周小弟涉嫌故意伤害,被警方刑拘。
这起耸人听闻的富豪“雇凶伤人”案震动沪上,血案起因旋即指向“懿德居住区项目”2600亩土地六年来的幕后交易。
当年,周小弟以一纸批文获得巨幅土地开发权,由于缺乏资金实力,遂引入多家合作方,其中即包括尹明华所代表的杭州西子电梯集团(下称西子集团)。2002年以来,伴随地价飞涨,“炒地者”周小弟试图毁约赶走合作方,最终却在压力下拱手交出控制权。
《财经》记者获悉,周目前已向警方承认自己为凶案主使,其司机则具体负责买凶和现场指挥。知情人称,周的行凶动机,正在于因土地项目出局,衔恨于被害人尹明华。而“懿德居住区项目”土地交易过程实为变相炒地,西子集团等外地合作方所遭不测之险,亦揭开上海大宗土地多年灰色运营一角。
雇凶伤人
11月6日下午2时许, 西子集团委派到新世纪懿德的股东代表尹明华,从浦东三林懿德居住区工地驱车返回市区途中,突然遇袭。
多名相关人士向《财经》记者勾勒了发案情形:当时,尹明华的轿车尾部突遭一辆重型卡车撞击,尹以为发生车祸,遂下车查看,不料重型卡车上下来三人,手持铁棍冲上来,先打断尹的手足,使其不能反抗,随后重创其头部。凶手行凶后即弃车逃逸。
气若游丝的尹明华随后被紧急送往医院,大量输血方暂时脱险。此后一月间,医院数度发出病危通知。诊断显示,尹氏头部粉碎性骨折并伤及脑部,左手、左脚各三处严重骨折,即便保住性命,也将留下严重后遗症。
凶案发生后,西子集团立即报案,直指新世纪懿德原董事长周小弟、总经理徐建刚为幕后主使。11月15日,周小弟被上海警方传唤。次日,以涉嫌故意伤害罪被刑事拘留。
现年51岁的周氏,浦东杨思镇人。据称,早年是工人,后曾走私香烟;又曾与同乡合伙养猪,一度成为上海滩知名的“养猪状元”。
上世纪90年代起,周开始发迹,但外界难明就里。后因一项投资失败,逃到海南避债。待其数年后复出时,已是一副富豪排场,成为上海慈善界名人。
此后不久,周小弟加入中国民主建国会,在案发之时,他已是民建中央委员。从《财经》记者查阅的周氏企业工商资料来看,其旗下大部分企业利润有限,难以维持其和家属的奢靡消费,以及大规模的捐赠——自胡润编制慈善榜以来,他一直位居榜单前40位,每年的“公益捐赠”在2000万元至6000万元之间。
近年来,周曾获得“最具社会责任感企业家”“2006年中国公益事业十大功勋人物” “2007中国最具影响力的财富人物”等一系列荣誉称号。
正因为周身份特殊,且案情重大,上海高层在案发后,当即指示“803”(上海市公安局刑警总队)主导此案。
相关人士透露,周小弟被传唤后不久,即承认为凶案主使,负责买凶及现场者则系其司机。由于周氏同时被举报“合同诈骗”“侵占挪用公司资产”“行贿”等问题,上海市公安局经侦总队也介入侦查。
警方消息称,除周小弟、其司机及三名行凶民工,另有数人也被刑拘。其中包括“下海”前曾任浦东新区公安局基建处副处长、现职为新世纪懿德总经理的徐建刚,原新世纪懿德监事、与六年前土地转让有涉的一名前上海县官员。
知情人告诉记者,围绕懿德项目2600亩土地,尹明华与周小弟相斗五年。在地方国企上海环境集团接盘新世纪懿德项目后,周小弟实已出局,但心犹不甘,多次派人袭击项目公司高管,试图以暴力威慑,谋取更大“补偿”。尹明华则被周视为联合各方针对自己的“主谋”。
与周氏关系密切的一位人士称:周多次对外表露,尹“让我没有活路”。
合作开发
新世纪懿德项目最新公开的规划面积达177.78公顷,合2666.7亩。此地距上海市中心直线距离不足10公里,是上海近郊最大的待开发地块。
因世博会召开在即,近年懿德项目所在地块先后架起多座大桥与浦西连接,两条在建地铁线穿行其中,商业价值数以百亿元计。
相关资料显示,1992年,三林辖区由上海县划归浦东新区,上海县则撤销并入新成立的闵行区。区划调整前夕,当地政府突击批地,将该项目地块批租给下属的上海县房地产总公司。2001年,上海县房地产总公司改制,为安置人员,清理债权债务,将此地块开发权以近7亿元的价格,转予周小弟的上海新世纪创业有限公司(下称新世纪创业)。其时,新世纪懿德现任总经理徐建刚从浦东新区公安局辞职进入公司。知情人称,徐即为周小弟获得土地的“掮客”之一。
2001年4月,项目公司新世纪懿德成立,新世纪创业、上海县房地产总公司及另一政府背景的上海中星集团(前身为上海市住宅建设办公室),分持项目公司85%、10%和5%的股份。
当时,一举拿下土地开发权的周小弟无力支付约7亿元转让款。2001年9月至次年9月,周先后引入上海阳光集团公司、西子集团和上海君颐置业有限公司合作开发懿德项目,三公司分别投入3.335亿元、3.344亿元和2.7亿元。
根据当年所签协议,三家合作方“阳光”“西子”“君颐”分获900亩、800亩和500亩土地的商业开发份额,并共同承担300亩动迁房的开发成本。各方将分别成立项目部,开发各自获得的土地份额。
上述“合作”方式其实极不规范:对外,上述三幅总计2200亩的地块仍挂在新世纪懿德名下,须由后者统一办理土地转让手续;对内,三家“带资进场”的合作方仅是组成项目部开发相应地块,并未成立项目公司,因此相应三幅地块的产权归属尚未完全明晰。
新世纪懿德拿地之时,中央政府已明确土地转让的“招拍挂”程序。但一位曾参与项目的律师告诉《财经》记者,当时上海土地市场上,真正经过“招挂拍”程序转让的土地为数寥寥,且多为小幅地块,大幅土地基本掌握在政府背景或有政府关系的地产商手里。这些地产商凭一纸批文,即可获得数以亿元计的收益。由于在公开市场几乎无地可拿,西子集团、阳光集团这类外地企业,多以前述“项目合作”方式曲折进入,产权并未明确到位。这种“变相炒地”的潜规则模式,日后一旦出现合作方利益冲突,便难免纠纷诉讼。
“一女两嫁”
依据周小弟此前与三家合作方所签协议,三家合作方承诺“带资进场”总计9.38亿元,而作为项目公司的新世纪懿德,须向政府支付土地转让代价总计近7亿元。若周小弟如约退出,本可坐收差价两三亿元。
但2002年之后,上海房地市场走出低谷高歌猛进,冷僻的新世纪懿德项目更因接近世博会园区身价陡增。面对飞涨的地价,周小弟随即后悔卖价太低,声称政府要求“不能以三家公司分开开发,只能以新世纪懿德名义开发”。
在上海地图上,方圆近2平方公里的三林镇懿德居住区,如一片树叶飘落在浦东新区和闵行区之间。错落的水网和低密度的交通标识,显示这里尚是一处未经充分城市化的近郊区域。
将于2010年举办的世界博览会,展区即选址于三林镇紧邻的黄浦江下游两岸。得规划之利,此处土地近年骤然升值。“懿德居住区项目”亦是上海世博会主要动迁基地之一。
2007年11月6日,“懿德居住区项目”开发方、上海新世纪懿德房地产有限公司(下称新世纪懿德)股东代表尹明华遭歹徒袭击,重伤垂危。十天后,新世纪懿德原控制人、上海周氏集团董事长周小弟涉嫌故意伤害,被警方刑拘。
这起耸人听闻的富豪“雇凶伤人”案震动沪上,血案起因旋即指向“懿德居住区项目”2600亩土地六年来的幕后交易。
当年,周小弟以一纸批文获得巨幅土地开发权,由于缺乏资金实力,遂引入多家合作方,其中即包括尹明华所代表的杭州西子电梯集团(下称西子集团)。2002年以来,伴随地价飞涨,“炒地者”周小弟试图毁约赶走合作方,最终却在压力下拱手交出控制权。
《财经》记者获悉,周目前已向警方承认自己为凶案主使,其司机则具体负责买凶和现场指挥。知情人称,周的行凶动机,正在于因土地项目出局,衔恨于被害人尹明华。而“懿德居住区项目”土地交易过程实为变相炒地,西子集团等外地合作方所遭不测之险,亦揭开上海大宗土地多年灰色运营一角。
雇凶伤人
11月6日下午2时许, 西子集团委派到新世纪懿德的股东代表尹明华,从浦东三林懿德居住区工地驱车返回市区途中,突然遇袭。
多名相关人士向《财经》记者勾勒了发案情形:当时,尹明华的轿车尾部突遭一辆重型卡车撞击,尹以为发生车祸,遂下车查看,不料重型卡车上下来三人,手持铁棍冲上来,先打断尹的手足,使其不能反抗,随后重创其头部。凶手行凶后即弃车逃逸。
气若游丝的尹明华随后被紧急送往医院,大量输血方暂时脱险。此后一月间,医院数度发出病危通知。诊断显示,尹氏头部粉碎性骨折并伤及脑部,左手、左脚各三处严重骨折,即便保住性命,也将留下严重后遗症。
凶案发生后,西子集团立即报案,直指新世纪懿德原董事长周小弟、总经理徐建刚为幕后主使。11月15日,周小弟被上海警方传唤。次日,以涉嫌故意伤害罪被刑事拘留。
现年51岁的周氏,浦东杨思镇人。据称,早年是工人,后曾走私香烟;又曾与同乡合伙养猪,一度成为上海滩知名的“养猪状元”。
上世纪90年代起,周开始发迹,但外界难明就里。后因一项投资失败,逃到海南避债。待其数年后复出时,已是一副富豪排场,成为上海慈善界名人。
此后不久,周小弟加入中国民主建国会,在案发之时,他已是民建中央委员。从《财经》记者查阅的周氏企业工商资料来看,其旗下大部分企业利润有限,难以维持其和家属的奢靡消费,以及大规模的捐赠——自胡润编制慈善榜以来,他一直位居榜单前40位,每年的“公益捐赠”在2000万元至6000万元之间。
近年来,周曾获得“最具社会责任感企业家”“2006年中国公益事业十大功勋人物” “2007中国最具影响力的财富人物”等一系列荣誉称号。
正因为周身份特殊,且案情重大,上海高层在案发后,当即指示“803”(上海市公安局刑警总队)主导此案。
相关人士透露,周小弟被传唤后不久,即承认为凶案主使,负责买凶及现场者则系其司机。由于周氏同时被举报“合同诈骗”“侵占挪用公司资产”“行贿”等问题,上海市公安局经侦总队也介入侦查。
警方消息称,除周小弟、其司机及三名行凶民工,另有数人也被刑拘。其中包括“下海”前曾任浦东新区公安局基建处副处长、现职为新世纪懿德总经理的徐建刚,原新世纪懿德监事、与六年前土地转让有涉的一名前上海县官员。
知情人告诉记者,围绕懿德项目2600亩土地,尹明华与周小弟相斗五年。在地方国企上海环境集团接盘新世纪懿德项目后,周小弟实已出局,但心犹不甘,多次派人袭击项目公司高管,试图以暴力威慑,谋取更大“补偿”。尹明华则被周视为联合各方针对自己的“主谋”。
与周氏关系密切的一位人士称:周多次对外表露,尹“让我没有活路”。
合作开发
新世纪懿德项目最新公开的规划面积达177.78公顷,合2666.7亩。此地距上海市中心直线距离不足10公里,是上海近郊最大的待开发地块。
因世博会召开在即,近年懿德项目所在地块先后架起多座大桥与浦西连接,两条在建地铁线穿行其中,商业价值数以百亿元计。
相关资料显示,1992年,三林辖区由上海县划归浦东新区,上海县则撤销并入新成立的闵行区。区划调整前夕,当地政府突击批地,将该项目地块批租给下属的上海县房地产总公司。2001年,上海县房地产总公司改制,为安置人员,清理债权债务,将此地块开发权以近7亿元的价格,转予周小弟的上海新世纪创业有限公司(下称新世纪创业)。其时,新世纪懿德现任总经理徐建刚从浦东新区公安局辞职进入公司。知情人称,徐即为周小弟获得土地的“掮客”之一。
2001年4月,项目公司新世纪懿德成立,新世纪创业、上海县房地产总公司及另一政府背景的上海中星集团(前身为上海市住宅建设办公室),分持项目公司85%、10%和5%的股份。
当时,一举拿下土地开发权的周小弟无力支付约7亿元转让款。2001年9月至次年9月,周先后引入上海阳光集团公司、西子集团和上海君颐置业有限公司合作开发懿德项目,三公司分别投入3.335亿元、3.344亿元和2.7亿元。
根据当年所签协议,三家合作方“阳光”“西子”“君颐”分获900亩、800亩和500亩土地的商业开发份额,并共同承担300亩动迁房的开发成本。各方将分别成立项目部,开发各自获得的土地份额。
上述“合作”方式其实极不规范:对外,上述三幅总计2200亩的地块仍挂在新世纪懿德名下,须由后者统一办理土地转让手续;对内,三家“带资进场”的合作方仅是组成项目部开发相应地块,并未成立项目公司,因此相应三幅地块的产权归属尚未完全明晰。
新世纪懿德拿地之时,中央政府已明确土地转让的“招拍挂”程序。但一位曾参与项目的律师告诉《财经》记者,当时上海土地市场上,真正经过“招挂拍”程序转让的土地为数寥寥,且多为小幅地块,大幅土地基本掌握在政府背景或有政府关系的地产商手里。这些地产商凭一纸批文,即可获得数以亿元计的收益。由于在公开市场几乎无地可拿,西子集团、阳光集团这类外地企业,多以前述“项目合作”方式曲折进入,产权并未明确到位。这种“变相炒地”的潜规则模式,日后一旦出现合作方利益冲突,便难免纠纷诉讼。
“一女两嫁”
依据周小弟此前与三家合作方所签协议,三家合作方承诺“带资进场”总计9.38亿元,而作为项目公司的新世纪懿德,须向政府支付土地转让代价总计近7亿元。若周小弟如约退出,本可坐收差价两三亿元。
但2002年之后,上海房地市场走出低谷高歌猛进,冷僻的新世纪懿德项目更因接近世博会园区身价陡增。面对飞涨的地价,周小弟随即后悔卖价太低,声称政府要求“不能以三家公司分开开发,只能以新世纪懿德名义开发”。