韩国总统易人

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  操纵股价嫌疑未脱,无碍大国家党候选人李明博当选,显示出韩国民众对改变现状的愿望迫切到了什么地步
  
  12月19日,是韩国最大在野党大国家党(GNP)领导人、前首尔市长李明博66岁的生日,他为自己赢得了一份最好的生日礼物——在当天举行的韩国总统大选中,他以48.6%的压倒性得票率,击败对手、来自执政的大统合民主新党(UNDP)候选人、前统一部长官郑东泳,以及独立候选人、前两届总统选举大国家党候选人李会昌(两人得票率分别为26.2%和15.1%),成功当选韩国第17届总统。
  看似波澜不惊的韩国总统大选,其最大的变数恰在选举前夕,大统合民主新党公布了一段录像。录像中,李明博亲口声称,自己创立了BBK公司,而BBK公司股价操纵案,共造成5000名投资者高达600亿韩元(约合5亿元人民币)的损失。
  此前,韩国检察机构认定,李明博与BBK系列诈骗案无关。而在录像公布后,韩国总统卢武铉要求检察机构对该案进行复议。12月17日,大统合民主新党和其他几个小党的议员,通过了《为查明大国家党总统候选人李明博操纵股价等犯罪嫌疑真相任命特别检察官等相关法案》。
  根据这项特别法案,现任总统卢武铉将在最高法院首席大法官的推荐下,在明年伊始,任命一位特别检察官,对李明博进行调查。调查将从1月中旬开始,最多持续40天。也就是说,在2008年2月25日新总统宣誓就职之前,调查结果将得以揭晓。
  应该说,法案的通过,令李明博的当选蒙上一层阴影,使得李明博成为韩国历史上首位面临刑事调查的候任总统。不过,根据韩国法律,一旦总统宣誓就职,除非是叛国,否则,不会因任何罪名受检。
  因此,即使特别调查组的调查结果证明李明博涉案,也难以改变李明博入主青瓦台的事实。
  
  主打经济牌
  在身陷丑闻的情况下,仍能将巨大的领先优势维持到选举之日,足见李明博在许多方面有过人之处。他最大的得分点在于经济。作为韩国最大企业之一的现代集团建筑部门的前CEO以及首都首尔市的前市长,李明博在两个不同岗位上的成绩,足以为人称道。
  1992年李明博离开现代集团时,留下的是一个“推土机”的绰号和给人“总能办成事”的印象。多年成功从商的经历,增加了民众对他“要当国家CEO”、把“国家当企业治理”的期望值。而转入仕途的李明博,在任首尔市长期间,拆除了首尔市中心老旧的清川溪高架路,只用了不到三年时间,就把近6公里的清川溪治理成功,并因此被美国《时代》杂志称为“环境英雄”。
  相比之下,从1997年当选总统的金大中,到2002年执政的卢武铉,在两位自由派政治家执政下,韩国经济年均增长为4.4%,一直没能恢复到亚洲金融危机前8%的年均增长率。此外,左翼政府所倡导的收入分配均等、地区均衡发展的经济社会政策,也没能得到兑现。首都高企的房价、旧式的“填鸭式”教育体系以及无法适应时代的社会保险体制,使经济民生问题在左翼政府执政十年后,终于演变成选举的主战场。
  因此,敏锐抓住选民心理变化的李明博,提出了“747”经济发展计划,即在其领导下,韩国经济实现年均7%的增长;韩国人均年收入从现在的1.8万美元增加到4万美元;到2017年,使韩国从目前的世界第13大经济体发展成第七大经济体。
  但如果说“经济牌”为李明博所独享,也不够客观。实际上,代表现执政势力的郑东泳,也在竞选中打出“幸福家庭”的“民生牌”,主张创造更多的就业岗位,改进教育体系、稳定住房价格,以及向弱势群体倾斜的政策。
  有分析认为,李明博的胜选不仅体现了韩国选民对其所代表的在野党的支持,也更多地表明了他们对卢武铉政府的不满。而作为支持政府政策的大统合民主新党候选人郑东泳,则成了选民发泄不满的最好渠道。复旦大学韩国研究中心退休教授朴昌根告诉《财经》记者,卢武铉及其开放国民党执政的失败及政党重组的反复,令民众感到失望,导致郑东泳也无法取信于民。
  大统合民主新党可以追溯到此前的新千年党。2003年,卢武铉等21名国会议员退出新千年党,成立开放国民党;今年年初,由于开放国民党支持率跌至新低,为备战大选又有部分议员退出该党,稍后成立了大统合民主新党,后者又实质上吸收了开放国民党,以维持在国会中的多数席位。
  
  对朝关系
  在主打“经济牌”外,南北关系也成为李明博所代表的保守派的得分点。
  相对于金大中开创的、并由卢武铉发扬光大的对朝鲜寻求接触、谋求和解的“阳光政策”,大国家党主张务实、有条件的对朝政策。在胜选感言中,李明博表示,他将开启朝鲜半岛无核化的和平时代,并为此采取实用主义外交政策。
  所谓实用主义外交政策,是指韩国虽然愿意同朝鲜保持接触,但不再是单方面的让步,而是取决于朝鲜在全面“去核化”上所取得的进展。换言之,韩国对北方邻居的能源帮助和开发性援助是有条件的,充分体现六方会谈所体现的“行动对行动”原则。此外,实用主义也指韩国在给予朝鲜援助前,首先要满足国民自身的发展需要。
  就此,朴昌根教授表示,卢武铉代表的自由派政党一贯奉行对朝温和政策,对韩国经济的现实状况增加了负担,使得民众转向了坚决主张朝鲜以全面“去核化”换取经济援助的保守派。
  因此,有分析指出,李明博的当选会使过去十年的韩国对朝政策发生变化,由此对六方会谈前景、对半岛核问题的解决带来变数。不过,随着今年关于落实朝核问题《共同声明》的相关步骤进展,特别是美方技术人员进入朝鲜核设施进行核查,以及朝鲜承诺年底前对其全部核计划进行完整、准确的申报,半岛局势正出现难得的向好趋势。
  在半岛局势整体缓和的大背景下,韩国政权的更迭很难产生足以干扰大局的变化。更重要的是,朝核问题最重要的一方——美国的对朝政策,已经发生一些根本性的改变。朴昌根教授也认为,李明博在朝核问题上的原则性,可能更有利于对朝鲜施加影响以落实无核化目标。
  而真正需要李明博关注的,是如何使新政府的朝鲜政策和整体外交政策为周边大国以及美国所了解,保持政策的一定连续性。李明博在当选次日,分别会见美国和日本驻韩大使的行动,正体现了这一点。
  实际上,修补在卢武铉任内冷淡的韩美关系,应该成为李明博当选后外交政策的首要选项。由于卢武铉强调改变对美依附,特别是在对待朝核问题上的分歧,使韩美间同盟关系出现了一定程度的冷却。
  李明博因此表示,“新政府从明年2月开始投入工作之后,我期望从此会形成新的韩美关系”;“我不是说韩美关系在过去五年里变得恶化,而是认为有必要增进相互之间的信赖关系。”
  明年4月的国会选举,将成为李明博执政后的首次考验。对于从未有过领导全国经验的他,在实现总统职位更迭后,若能实现在国会的“翻身”,改变目前大国家党议会少数党的地位,从而顺利任命来自本党的总理候选人,将为其日后执政赢得更有利的地位。
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