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20世纪末,以信息产业为代表的知识经济迅速崛起,将从根本上改变传统工业经济的面貌,成为推动21世纪人类社会进入更高、更文明发展阶段重要的杠杆.随着世界科技的迅猛发展和经济实力竞争的加剧,人才的竞争越来越激烈,对人才素质的要求越来越高.电信企业作为技术知识密集型企业,要想在市场经济、全球经济中发展壮大,迅速增强综合实力,必须把人力资源开发工作放在重要位置,确立人力资源开发为先导的战略.