新型产业应成为北部湾发展主动力

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  长期以来,广西只是利用地方资源发展产业方式,区位与产业之间存在错配现象。但广西是沿海延边的开放地区,区位价值的发挥应该成为产业布局与发展的重要影响因素。
  在此背景下,广西大学商学院经济研究中心副主任、博士生导师张林教授认为,广西北部湾经济区应该借助当前深化改革的“东风”,重点发展经济区内的南宁高新技术开发区、钦州保税港区、中马钦州产业园等特色园区,并着重发展出口加工导向型产业、物流产业、海洋产业以及战略性新兴产业等新型产业,使其成为北部湾经济区的发展主动力。
  转型增长模式,吸引外来投资
  “目前,广西北部湾经济区的经济发展模式还是投资驱动型模式,即政策引导投资,在交通、信息等基础设施改进和石油化工等重工业方面取得了重大的进步。不过,未来的增长模式是创新引领模式,通过依赖知识密集型经济发展获得高附加值。”张林教授说。
  近年来,广西北部湾经济区经过多年的加快建设,进入了全面开放开发的新阶段,但与中国东部发达地区相比,依然存在经济总量偏小、产业和城市丰满度低、以及体制机制创新滞后等问题。
  因此,张林教授认为,在开放而动态的市场中,广西北部湾经济区发展需要对内开放和对外开放相结合,由外延式增长向内涵式增长模式转变,且随着北部湾经济区新门户新枢纽区位价值的迅速增长,广西北部湾经济区在硬件基础设施建设取得卓越成效时,还应在“一带一路”的战略背景下将区位优势转化为经济效益。通过按照市场机制来配置资源,降低在北部湾经济区投资或者经由北部湾经济区的运输成本,以此吸引外来投资者前来投资,从而刺激经济进一步增长。
  “围绕人的创造力展开知识密集型经济活动布局规划,提高北部湾经济区服务能力、提升经济运行效率以降低时间成本是未来北部湾经济区发展的必由之路,而这需要政府按照市场规律进行制度设置和深化改革。”张林教授说。
  提升产业专业化,带动跨越发展
  重点产业园区是产业聚集的主平台,也是广西北部湾经济区升级发展的主力军。2008年,广西北部湾经济区的生产总值仅为2219.7亿元人民币,而到了2014年则增长到5448.21亿元人民币。实现这一变化,其中重点产业园区功不可没。因此,未来北部湾经济区如要获得持续快速发展,还需要以重点产业园区为支撑,根据区位优势发展重点产业,使经济增长模式实现完美蜕变。
  当前,广西北部湾经济区有包括南宁高新技术开发区、中马钦州产业园、北海工业园等在内的29个重点产业园区,并吸引了中石化、中石油、富士康、印尼金光等多家著名大型跨国企业落户投资,使其成为国内外产业的新聚集地和投资“洼地”。
  不过,在这一竞相发展过程中,不可避免地出现产业同构现象,影响了区域整体综合经济实力和区域对外竞争力。在此背景下,广西北部湾经济区将“实行重大产业布局负面清单管理模式,促进园区错位发展,形成‘一园一特色’”作为重点方向之一进行深化改革,以进一步优化和提升产业布局,实现经济区的跨越式发展。
  对此,张林教授认为,专业化是衡量经济发展质量的重要指标,园区特色是专业化的重要表现,而错位发展则是地区之间专业分工合作的重要表现,符合现代经济发展潮流。目前广西北部湾经济区的产业专业化程度较低,需要大力强化产业专业化建设。各园区要围绕特定产业强化产业专业化建设,而且产业专业化需要三级跳:第一,形成产业规模专业化,在全国具有规模比较优势;第二,形成产业人力资源专业化,在全国具有人力资源比较优势,第三,形成产业创新专业化,在全国具有创新领先地位。
  此外,他还表示,广西的区位与产业之间也存在错配现象,长期以来只是利用地方资源发展产业方式。但广西是沿海延边的开放地区,区位价值的发挥应该成为产业布局与发展的重要影响因素。因此,广西北部湾经济区的各重点园区应该大力强化出口加工导向型产业、临海型工业、大型装备制造业、物流产业、海洋产业、战略性新兴产业的发展,为建立“资源、产品两头在外”型经济体系做贡献,这也是促进广西产业转型、嵌入全球经济的重要步骤。
  发挥海洋优势,实现完美蜕变
  广西北部湾拥有大陆海岸线1595公里,海洋生物、矿产资源丰富,是中国著名的四大热带渔场之一。当前,又值2015中国—东盟海洋合作年,这对正在努力推动海洋经济的北部湾经济区来说无疑是赶上了一个好时机,发展海洋产业恰逢其时。
  具有得天独厚优势的北部湾经济区应以海洋、港口、航运等方面的产业发展为依托,大力发展海产品加工业、海洋养殖业等优势产业,同时发挥北部湾经济区面向东盟的平台优势,促进企业走出去。
  “2015年是中国—东盟海洋合作年,广西北部湾经济区不仅可以借此机会扩大海产品、油气资源的进出口份额,促进相应的海洋加工产业的发展,同时这也是广西北部湾经济区渔业养殖产业走出去的最佳时机,以充分利用东盟各国的沿海海域和滩涂进行养殖,实现珍珠、海产品等海洋产业走出去战略。”张林教授说。
  在他看来,北部湾海域水质优良,海洋资源丰富,拥有优质的渔业资源和巨大的油气资源。而且,目前北钦防三市已经具备了相应规模的渔业、珍珠、油气等海洋产业,并具有较大的市场规模,品牌效应良好。在此背景下,拥有广阔海域和丰富海洋资源的北部湾经济区应乘风发力,谋求新一轮的经济腾飞。
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编者按:在深化北部湾经济区改革的蓝图上,一体化是当前工作的重点。无论是户籍一体化、法制一体化还是交通一体化都更强调经济区内各市的齐头并进。而广西北部湾经济区作为沿边开放开发的前沿,其通关的一体化、便利化也势必在经济区的一体化工作中占有举足轻重的地位。口岸是对外往来的门户,是国际货物运输的枢纽。便利的口岸通关,就如同给国际贸易发展开启绿灯,让经贸往来之路通行顺畅。  广西地处中国华南、西南经济圈与东
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