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中等职业教育是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的基础。大力发展中等职业教育，是调整经济结构，加快人力资源开发的必然要求，也是拓宽就业渠道、促进劳动就业和再就业的重要举措。然而，职业教育尤其是中等职业教育的发展前景却很不乐观。作为全国首批文明卫生城市——张家港市，虽然拥有优越的地理位置和巨大的发展潜力，需要各种各样的人才，但是同样面临着中职招生的困境。具体表现如下：
一、生源数量日趋减少
随着“普高热”的升温，最近几年，中职招生大多数是考不上“普高”的毕业生，中职的生源范围实际成了初中毕业生人数减去普高的招生人数。由于高等学校招生规模的逐渐扩大， 普通高中对初中毕业生的吸引力越来越大， 而农村中的相当一部分初中毕业生即使上不了普通高中， 也不愿到中等职业学校学习， 由此， 使中职学校的生源相对紧缺。而只有满足招生计划数量，才能维持目前中职学校的生存，而随着初中毕业生数量的大幅下降，以后几年中职学校招生形势将更加严峻，许多职校将面临着由于招不上生而被迫倒闭的危险。
二、生源基本素质大大降低
“素质”是心理活动发展的前提，离开这个物质基础谈不上心理发展。各门学科对素质的解释不同，但都有一点是共同的，即素质是以人的生理和心理实际作基础，以其自然属性为基本前提的。也就是说，个体生理的、心理的成熟水平的不同决定着个体素质的差异，不同的社会背景下有不同的价值判断标准，本文所指的“生源素质”主要是从学生的入学成绩和接受能力等方面衡量判断近几年，张家港市中职招生实际上没有了分数的限制，只要报名几乎全部录取。而且大部分学生是通过“初三分流”而来，这些学生的情况是：生源年龄偏小，生理和心理都不成熟；学习成绩较差，自控能力弱，思想波动较大。同一年级学生入学成绩的极差可达240分之多。这一现象虽在不同学制的新生群体中表现不完全相同，但文化基础水平明显下降，同时又存在着高低悬殊、参差不齐矛盾。就目前初中升学模式体制来看，在相当长的一段时间里，中职生源仍将是“普高”挑选下来的学生，他们的普遍表现就是学习成绩不佳，综合素质较差。按现在的趋势走向估计，今后几年中等职业教育的数量、质量还将可能进一步下降。
三、招生市场无序竞争
张家港市招生市场的无序化主要有两种形式。一是生源抢夺异常激烈。调查发现：49%的学生会收到1份以上的录取通知书，说明存在外地区职校前来争取生源的现象。学生填报志愿时根本没有报考这些学校，但他们却收到了入学通知书。51%的学生没有收到过外地区的录取通知书，说明将近一半的中职生源的个人信息没有被外地的职校所掌握，这部分生源大部分是“初三分流”来的学生，他们是直接被张家港市的中等职业学校招收，没有参加过中考的自愿填报，这部分生源则是本地各中等职业学校竞争的对象，中等职业学校内部之间的竞争也异常激烈。由于各类中等学校的招生方式不尽相同，因而出现了一名考生被多所学校同时录取的现象， 从而使中等职业学校的招生报到率大幅度下降。二是.招生行为不规范。不同性质的职校，学生的入学途径不同。从而暴露出招生中存在“隐性政策”，招生行为不规范。笔者以为：造成这种困境的原因有以下五个方面：
（一）市场经济对中职招生的影响
竞争是市场经济有效性的最根本保证，市场经济正是通过优胜劣汰的竞争，迫使企业降低成本、提高质量、改善管理、积极创新，从而达到提高效率，优化资源配置的结果。但竞争必须有效，否则也很难取得良好的效果。
（二）考试制度和教育制度的影响
张家港市长期以来的考试制度，严重制约了中职的发展。考试制度改革是深化素质教育的一个关键环节。传统的考试制度颠倒了考试为教学服务的主次关系，将学生的学习能力、实践能力和一切非智力品质的发展排斥在考试之外，导致学生只知道读死书与死读书，单一死板的考试方法，造成“纸上考实验”、“纸上考实践”、“纸上考品行”等怪现象。
（三）中职人才的培养模式不符合现代社会的要求
由于时代的现状及职校专业设置的不合理，加之社会就业形势的严峻性，使得职校学生就业形势不容乐观，职业学校培养的人才难以适应社会的需要。
（四）中职招生市场混乱
在招生市场业己形成的今天，必须按照市场经济的运行模式，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，完善市场规则，加强宏观调控等措施。但是，由于我国的中职招生市场形成的时间很短，市场发育很不成熟，政府在市场经济中也没有尽到应有的管理责任。诸多因素综合在一起造成了当前中职招生市场的混乱。
（五）中职学校自身的问题
中职生源减少从人们的行为选择的角度来讲，是人们选择的结果。但从中职教育自身内部寻找原因的话，其自身不能提供人们所需要的优质的教育资源，其所培养的人不能适应社会的需要也会阻碍人们对中职的选择。因此，中职教育自身发展不力也是制约其招生的一个重要的原因。要使中等职业教育走出招生中的困境，获得健康持续地发展，必须克服自身的不足。我们要从根本出发，改造不利于中职发展的文化环境，规范市场秩序，进行中职自身的改革，打造在就业市场上有影响力的品牌，建立稳定、有序、灵活的毕业生就业渠道和网络。张家港市中职招生虽然存在许多不利的发展因素，但在普及高中段教育时，仍须保持普通高中招生与中等职业教育招生的协调发展，以满足各行各业对中等职业教育的需求，因此从理论上说初中毕业生不可能也没有必要全部升入普通高中，这样才能满足社会对不同类型人才的需要，减少人才浪费，同时为不同智力倾向的学生，提供教育的多样化选择。
一、生源数量日趋减少
随着“普高热”的升温，最近几年，中职招生大多数是考不上“普高”的毕业生，中职的生源范围实际成了初中毕业生人数减去普高的招生人数。由于高等学校招生规模的逐渐扩大， 普通高中对初中毕业生的吸引力越来越大， 而农村中的相当一部分初中毕业生即使上不了普通高中， 也不愿到中等职业学校学习， 由此， 使中职学校的生源相对紧缺。而只有满足招生计划数量，才能维持目前中职学校的生存，而随着初中毕业生数量的大幅下降，以后几年中职学校招生形势将更加严峻，许多职校将面临着由于招不上生而被迫倒闭的危险。
二、生源基本素质大大降低
“素质”是心理活动发展的前提，离开这个物质基础谈不上心理发展。各门学科对素质的解释不同，但都有一点是共同的，即素质是以人的生理和心理实际作基础，以其自然属性为基本前提的。也就是说，个体生理的、心理的成熟水平的不同决定着个体素质的差异，不同的社会背景下有不同的价值判断标准，本文所指的“生源素质”主要是从学生的入学成绩和接受能力等方面衡量判断近几年，张家港市中职招生实际上没有了分数的限制，只要报名几乎全部录取。而且大部分学生是通过“初三分流”而来，这些学生的情况是：生源年龄偏小，生理和心理都不成熟；学习成绩较差，自控能力弱，思想波动较大。同一年级学生入学成绩的极差可达240分之多。这一现象虽在不同学制的新生群体中表现不完全相同，但文化基础水平明显下降，同时又存在着高低悬殊、参差不齐矛盾。就目前初中升学模式体制来看，在相当长的一段时间里，中职生源仍将是“普高”挑选下来的学生，他们的普遍表现就是学习成绩不佳，综合素质较差。按现在的趋势走向估计，今后几年中等职业教育的数量、质量还将可能进一步下降。
三、招生市场无序竞争
张家港市招生市场的无序化主要有两种形式。一是生源抢夺异常激烈。调查发现：49%的学生会收到1份以上的录取通知书，说明存在外地区职校前来争取生源的现象。学生填报志愿时根本没有报考这些学校，但他们却收到了入学通知书。51%的学生没有收到过外地区的录取通知书，说明将近一半的中职生源的个人信息没有被外地的职校所掌握，这部分生源大部分是“初三分流”来的学生，他们是直接被张家港市的中等职业学校招收，没有参加过中考的自愿填报，这部分生源则是本地各中等职业学校竞争的对象，中等职业学校内部之间的竞争也异常激烈。由于各类中等学校的招生方式不尽相同，因而出现了一名考生被多所学校同时录取的现象， 从而使中等职业学校的招生报到率大幅度下降。二是.招生行为不规范。不同性质的职校，学生的入学途径不同。从而暴露出招生中存在“隐性政策”，招生行为不规范。笔者以为：造成这种困境的原因有以下五个方面：
（一）市场经济对中职招生的影响
竞争是市场经济有效性的最根本保证，市场经济正是通过优胜劣汰的竞争，迫使企业降低成本、提高质量、改善管理、积极创新，从而达到提高效率，优化资源配置的结果。但竞争必须有效，否则也很难取得良好的效果。
（二）考试制度和教育制度的影响
张家港市长期以来的考试制度，严重制约了中职的发展。考试制度改革是深化素质教育的一个关键环节。传统的考试制度颠倒了考试为教学服务的主次关系，将学生的学习能力、实践能力和一切非智力品质的发展排斥在考试之外，导致学生只知道读死书与死读书，单一死板的考试方法，造成“纸上考实验”、“纸上考实践”、“纸上考品行”等怪现象。
（三）中职人才的培养模式不符合现代社会的要求
由于时代的现状及职校专业设置的不合理，加之社会就业形势的严峻性，使得职校学生就业形势不容乐观，职业学校培养的人才难以适应社会的需要。
（四）中职招生市场混乱
在招生市场业己形成的今天，必须按照市场经济的运行模式，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，完善市场规则，加强宏观调控等措施。但是，由于我国的中职招生市场形成的时间很短，市场发育很不成熟，政府在市场经济中也没有尽到应有的管理责任。诸多因素综合在一起造成了当前中职招生市场的混乱。
（五）中职学校自身的问题
中职生源减少从人们的行为选择的角度来讲，是人们选择的结果。但从中职教育自身内部寻找原因的话，其自身不能提供人们所需要的优质的教育资源，其所培养的人不能适应社会的需要也会阻碍人们对中职的选择。因此，中职教育自身发展不力也是制约其招生的一个重要的原因。要使中等职业教育走出招生中的困境，获得健康持续地发展，必须克服自身的不足。我们要从根本出发，改造不利于中职发展的文化环境，规范市场秩序，进行中职自身的改革，打造在就业市场上有影响力的品牌，建立稳定、有序、灵活的毕业生就业渠道和网络。张家港市中职招生虽然存在许多不利的发展因素，但在普及高中段教育时，仍须保持普通高中招生与中等职业教育招生的协调发展，以满足各行各业对中等职业教育的需求，因此从理论上说初中毕业生不可能也没有必要全部升入普通高中，这样才能满足社会对不同类型人才的需要，减少人才浪费，同时为不同智力倾向的学生，提供教育的多样化选择。