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摘要：随着我国经济的发展，人们对城市生活的要求越来越高，地方政府对城市基础建设项目的投入越来越大，一些地方成立了基础建设项目公司来对项目建设的资金进行核算和管理。通过对项目的控制和管理，降低项目的成本，是企业提高市场竞争能力的主要方式，但是我国目前城市基础建设资金的核算仍然存在一定的问题，对工程建设项目的实施造成了一定的影响。本文通过对项目资金核算存在的问题进行分析，对改善城市基础建设项目资金核算状况提出了具体的建议。
关键词：城市基础建设；项目资金；核算方法
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）07-00-01
城市基础建设项目资金通常是指政府通过财政预算或各类基础建设专项资金或基金以及金融贷款。这些资金通常用于政府对公共基础设施、社会公益事业发展进行固定资产投入。一般来说，政府通常将这些项目委托给各地的城市建设投资公司进行管理，具体的资金运用和核算也由投资公司进行管理。由于资金有政府财政预算拨出，因此从资金到成本核算都具有特殊性。目前我国还没有具体的法律法规来确定具体的资金核算方法，因此各地投资公司核算结果各不相同，项目核算质量也千差万别，财务管理效率也不理想。
一、城市基础建设项目资金核算存在的问题
（一）资金核算滞后
随着城市规模的不断扩大，城市基础建设工程的施工规模也也来越大，很多项目的施工周期比较长。造成了很多项目在资金审核阶段由于准备不足，往往出现了工程已经完工，资金还没有审核的现象。很多项目在进行审核时，没有进行详尽的考察，对工程施工要求和技术标准没有详细审核，导致了在工程实施过程中出现资金不足或工程达不到设计要求，这些不但浪费了资源，而且对政府项目投资造成了负面的影响。
（二）资金核算资料缺失
目前在进行资金核算时，主要的问题是建筑单位未能提供充足的建设项目资料。由于现代基础工程建设的规模较大，往往一个项目由多家建设单位进行共同实施，很多建筑单位的资料管理存在漏洞或者管理不善，造成工程资料丢失影响到项目资金的核算，有时还会出现资料相互借用的现象，也为项目资金核算造成了一些困难。
（三）虚假信息影响项目核算
在项目工程建设过程中，一些施工单位或个人为了追求利益会对工程项目造价等信息进行虚假上报，或者将建筑材料报价进行篡改以及将不符合要求的报销单据进行报销等状况都将会严重影响到对工程项目成本的核算。
（四）缺乏监督
大部分的建筑单位缺乏有效的财务管理部门，或者财会人员专业素质不强，都会影响到项目资金核算的准确性。同时缺少强有力的资金管理监督体系，一旦资金出现核算错误很难进行及时的发展和纠正，这些都是目前城市基础建设资金核算存在的问题。
二、提高城市基础建设项目资金核算水平方法
加强城市基础建设项目资金核算水平可以提高政府建设投资项目资金的使用效率和工程建设的透明度。
（一）加强政府资金投入与支出的核算
城市基础建设项目的资金主要来自于政府的专项拨款，属于财政补助范围。根据新会计准则的规定，政府补助分为与资产有关和与收益有关两种不同的补助类型。不同的类型，采用的会计核算方法不同。
与资产有关的资金核算资产是指企业取得的或以其他方式形成的长期政府资产补助。这些资产补助不能进行全额支用，采用“递延收益”方式。在资产到达使用年限时起，将该资产进行年限平均分配，分次进行逐年递延计算，核算该资产损益状况。与收益相关的补助是指除了与资产有关的政府补助以外的补助，一般包括工程项目的可行性研究费用、造价咨詢费、勘察设计费用等等。这些费用应当在其补偿或损失的发生期间计入当期的损益。
（二）加强建设项目中的专项成本核算
城市基础建设项目因为工程量大，建设项目多，要求进行核算的内容相当繁复。因此，在进行项目资金核算之前，应当将工程的基本状况如工程地点、结构、概预算、合同、工期等因素考虑在内，同时还有核算工程施工前的土地征用费用、拆迁补偿费用以及基础建设前期费用和配套公共设施费用，按照各种项目成本状况进行具体的专项成本核算。
在工程建设工程中还要考虑工程施工的间接费用。例如工程管理人员的工资、机械设备的滞纳费用、建设单位员工的办公费、差旅费以及消耗性用品的费用。这些都应当计入到项目开发过程中的间接费专项科目中，根据工程建设项目进行分阶段的资金核算。
（三）加强建筑项目竣工后的资金使用核算
在建设项目完工以后还要对建设项目整体资金使用状况进行核算。
首先，在建设项目达到竣工要求以后，应当根据工程初期签订的工程合同对非施工内容提前进行资金核算，为建设工程竣工决算、整体资金核算建立基础。
其次，做好各类项目的标准、图纸、技术要求等信息的整理工作，将项目的档案归档，明确项目的合同内容和建筑单位的债权关系。
最后，做好对工程剩余资金的清算工作，确保资金的用途合理，避免，在工程的完工阶段出现资金浪费使用的现象。
在项目竣工后通过对建筑项目进行整体的资金核算，详细掌握掌城市建设基础资金的支出信息，才能完全反应项目资金的实际运用情况和实际价值体现。工程竣工阶段的财务决算关系到建设项目是否能够顺利进行交接以及项目资金核算的准确性，因此在进行城市基础项目建设时，应当加强项目竣工阶段的资金核算工作。
在城市基础建设中做好项目资金的核算工作既能保证建筑单位对工程项目成本进行有效控制的关键环节，同时能够确保工程质量，为城市居民的生活提供安全、便利、快捷的生活环境。因此，做好城市基础资金核算工作十分重要。在进行项目资金核算时，可以从加强政府资金投入与支出的核算、加强建设项目中的专项成本核算、加强建筑项目竣工后的资金使用核算三个方面提高资金的核算水平，使城市基础建设资金做到物尽其用，资金核算走上制度化、正规化的轨道。
参考文献：
[1]何俊玲.城市建设维护费资金核算存在的问题及改进方向初探[J].现代商业， 2007（26）.
[2]吉青.浅谈城市基础建设项目资金核算[J]中国管理信息化，2012（15）.
[3]杨亦慧.城市轨道交通更新改造资金核算模式研究[D].北京交通大学硕士论文，2011.
[4]张文娟.关于政府性城市建设投资项目会计核算的探讨[J]企业家天地，2011（10）.
关键词：城市基础建设；项目资金；核算方法
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）07-00-01
城市基础建设项目资金通常是指政府通过财政预算或各类基础建设专项资金或基金以及金融贷款。这些资金通常用于政府对公共基础设施、社会公益事业发展进行固定资产投入。一般来说，政府通常将这些项目委托给各地的城市建设投资公司进行管理，具体的资金运用和核算也由投资公司进行管理。由于资金有政府财政预算拨出，因此从资金到成本核算都具有特殊性。目前我国还没有具体的法律法规来确定具体的资金核算方法，因此各地投资公司核算结果各不相同，项目核算质量也千差万别，财务管理效率也不理想。
一、城市基础建设项目资金核算存在的问题
（一）资金核算滞后
随着城市规模的不断扩大，城市基础建设工程的施工规模也也来越大，很多项目的施工周期比较长。造成了很多项目在资金审核阶段由于准备不足，往往出现了工程已经完工，资金还没有审核的现象。很多项目在进行审核时，没有进行详尽的考察，对工程施工要求和技术标准没有详细审核，导致了在工程实施过程中出现资金不足或工程达不到设计要求，这些不但浪费了资源，而且对政府项目投资造成了负面的影响。
（二）资金核算资料缺失
目前在进行资金核算时，主要的问题是建筑单位未能提供充足的建设项目资料。由于现代基础工程建设的规模较大，往往一个项目由多家建设单位进行共同实施，很多建筑单位的资料管理存在漏洞或者管理不善，造成工程资料丢失影响到项目资金的核算，有时还会出现资料相互借用的现象，也为项目资金核算造成了一些困难。
（三）虚假信息影响项目核算
在项目工程建设过程中，一些施工单位或个人为了追求利益会对工程项目造价等信息进行虚假上报，或者将建筑材料报价进行篡改以及将不符合要求的报销单据进行报销等状况都将会严重影响到对工程项目成本的核算。
（四）缺乏监督
大部分的建筑单位缺乏有效的财务管理部门，或者财会人员专业素质不强，都会影响到项目资金核算的准确性。同时缺少强有力的资金管理监督体系，一旦资金出现核算错误很难进行及时的发展和纠正，这些都是目前城市基础建设资金核算存在的问题。
二、提高城市基础建设项目资金核算水平方法
加强城市基础建设项目资金核算水平可以提高政府建设投资项目资金的使用效率和工程建设的透明度。
（一）加强政府资金投入与支出的核算
城市基础建设项目的资金主要来自于政府的专项拨款，属于财政补助范围。根据新会计准则的规定，政府补助分为与资产有关和与收益有关两种不同的补助类型。不同的类型，采用的会计核算方法不同。
与资产有关的资金核算资产是指企业取得的或以其他方式形成的长期政府资产补助。这些资产补助不能进行全额支用，采用“递延收益”方式。在资产到达使用年限时起，将该资产进行年限平均分配，分次进行逐年递延计算，核算该资产损益状况。与收益相关的补助是指除了与资产有关的政府补助以外的补助，一般包括工程项目的可行性研究费用、造价咨詢费、勘察设计费用等等。这些费用应当在其补偿或损失的发生期间计入当期的损益。
（二）加强建设项目中的专项成本核算
城市基础建设项目因为工程量大，建设项目多，要求进行核算的内容相当繁复。因此，在进行项目资金核算之前，应当将工程的基本状况如工程地点、结构、概预算、合同、工期等因素考虑在内，同时还有核算工程施工前的土地征用费用、拆迁补偿费用以及基础建设前期费用和配套公共设施费用，按照各种项目成本状况进行具体的专项成本核算。
在工程建设工程中还要考虑工程施工的间接费用。例如工程管理人员的工资、机械设备的滞纳费用、建设单位员工的办公费、差旅费以及消耗性用品的费用。这些都应当计入到项目开发过程中的间接费专项科目中，根据工程建设项目进行分阶段的资金核算。
（三）加强建筑项目竣工后的资金使用核算
在建设项目完工以后还要对建设项目整体资金使用状况进行核算。
首先，在建设项目达到竣工要求以后，应当根据工程初期签订的工程合同对非施工内容提前进行资金核算，为建设工程竣工决算、整体资金核算建立基础。
其次，做好各类项目的标准、图纸、技术要求等信息的整理工作，将项目的档案归档，明确项目的合同内容和建筑单位的债权关系。
最后，做好对工程剩余资金的清算工作，确保资金的用途合理，避免，在工程的完工阶段出现资金浪费使用的现象。
在项目竣工后通过对建筑项目进行整体的资金核算，详细掌握掌城市建设基础资金的支出信息，才能完全反应项目资金的实际运用情况和实际价值体现。工程竣工阶段的财务决算关系到建设项目是否能够顺利进行交接以及项目资金核算的准确性，因此在进行城市基础项目建设时，应当加强项目竣工阶段的资金核算工作。
在城市基础建设中做好项目资金的核算工作既能保证建筑单位对工程项目成本进行有效控制的关键环节，同时能够确保工程质量，为城市居民的生活提供安全、便利、快捷的生活环境。因此，做好城市基础资金核算工作十分重要。在进行项目资金核算时，可以从加强政府资金投入与支出的核算、加强建设项目中的专项成本核算、加强建筑项目竣工后的资金使用核算三个方面提高资金的核算水平，使城市基础建设资金做到物尽其用，资金核算走上制度化、正规化的轨道。
参考文献：
[1]何俊玲.城市建设维护费资金核算存在的问题及改进方向初探[J].现代商业， 2007（26）.
[2]吉青.浅谈城市基础建设项目资金核算[J]中国管理信息化，2012（15）.
[3]杨亦慧.城市轨道交通更新改造资金核算模式研究[D].北京交通大学硕士论文，2011.
[4]张文娟.关于政府性城市建设投资项目会计核算的探讨[J]企业家天地，2011（10）.