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“四个形态”的内容包括：一、党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；二、党纪轻处分和组织处理要成为大多数；三、对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；四、严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。
在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的条件下，既要严肃惩治“极极少数”，更要面向大多数用好批评和自我批评的武器，把好第一道关，否则，从严治党就是一句空话。严管就是厚爱。运用监督执纪“四种形态”，要让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，真管真严、敢管敢严、长管长严，使广大党员不忘初心，自觉维护纪律。这是对党员、干部最大的关心和爱护。
根据监督执纪“四种形态”的要求专题调研，探索了一些问题，解析了产生问题的原因，并结合当前的现实情况提出了相应的改进措施。
一、监督执纪“四种形态”遇到的主要问题
（一）认识欠缺陷入误区
在“四种形态”提出后，一些人误认为反腐败的力度会减弱，所以放松了纪检的督促力度，也有个别干部对监督执纪的“四种形态”的含义一知半解，依旧采用旧套路去开展党风廉政建设和反腐败工作，这些都是对“四种形态”认识不够的表现。
（二）对监督惩处力度定位不清晰
在一些纪检监察组织的工作中，把监督执纪“四种形态”割裂开来，片面强调某一种形态而忽视其他，有的单靠批评教育，有的刻意抓大放小，以查办大案要案论英雄，没有形成清晰标准和规范，甚至出现办人情案。
（三）责任担当欠缺，缺少主导核心
“四种形态”前面的“监督执纪”四个字，容易让一些党组织认为，“四种形态”仅仅是对纪委提出的要求，与党组织无关。因而在落实党风廉政建设责任制过程中，未主动去承担其“主体责任”，这容易导致纪检监察组织在本单位开展工作时，出现领导不重视，其他科室不配合，容易造成怕得罪人的畏难情绪，致使所在单位纪检监察工作陷入被动状态。
（四）兼职太多，工作压力大
在基层，纪检组织存在工作力量不足，年龄和知识结构不合理，业务水平不强，后勤保障跟不上等情况。纪检监察干部与单位同事相处已久，在处理一些问题上不能完全照章办事。而且纪检监察干部分管多项工作的现象也比较普遍，任务繁重，难以凸出“主业”，工作的压力容易让他们对纪检监察工作产生疲倦感。
二、产生问题的主要原因
（一）深入学习不够，“四种形态”内涵把握不到位
有些单位领导和纪检监察干部主动学习不够，没有很好的开展专题学习。有的虽然关注了，但没有结合工作需要，认真地去吃透每个层次的深刻内涵，以及彼此间的联系。学习不够，专业知识更新滞后，于是造成凭经验办事，在工作中难免出现无从下手的局面。
（二）工作无担当，责任落实不到位
在一些单位，党组织没有很好地承担其主体责任，依然把党风廉政建设和反腐败工作看成是纪委的事，对党风廉政建设和反腐败工作不主动过问和关心，导致单位纪检监察工作开展束手束脚，打不开工作局面。
（三）工作经费和人员配备不足，组织保障不到位
在一些单位，特别是基层单位，纪检监察干部还身兼多项工作，在纪检工作上的精力也不充足，工作方式方法创新力度不大。在查办案件上，因为顾及同事之间的情分，自认为不涉及原则性问题，就采取无视的态度，甚至大事化小小事化了。
三、改进举措
（一）坚持抓好学习
让学习“主线”与筑牢思想“防线”相结合，达到“深认识、活运用”的效果。正确把握和理解监督执纪“四种形态”内涵这条主线，不仅是灵活运用“四种形态”的关键，也是广大党员干部筑牢自我思想“防线”，从“不敢腐”向“不想腐”转变的关键。一是主动学。各单位领导和纪检监察干部不仅要带头深学深悟，还要引导其他干部职工主动去学习领会“四种形态”的深刻内涵。二是培训学。将监督执纪“四种形态”的内容作为专题，纳入培训内容。三是实践学。让纪检监察干部通过“以案代训”的形式处理、违纪案件的查办，通过业务锻炼，更好地把握监督执纪“四种形态”的运用。
（二）坚持监督执纪问责标准
“四种形态”环环相扣，是一个完整的监督执纪问责体系，应该坚持高标准与守底线相结合，执纪必须回归到《准则》和《条例》，紧紧围绕纪律和规矩开展监督执纪问责，严格依据纪律这把“尺子”衡量党员干部的行为，判断是非曲直，使纪律成为党员干部不可逾越的红线和底线。
（三）坚持担当精神
主体责任与职能转变相结合，达到“强责任、敢担当”的效果。监督执纪“四种形态”，既是对纪委监督责任的要求，也是对党委主体责任的要求。一是主体责任“中轴线”不偏；二是在“三转”上下功夫；三是进一步转变执纪理念，将工作重心由嚴惩极少数向管住大多数转变；四是进一步提高纪律审查的综合效应，强化落实“一案双查”等制度，综合运用纪律处分、组织处理等方式，提高违纪处理的政治、社会、法纪效果。
（四）坚持强队伍
监督执纪“四种形态”是当前党风廉政建设和反腐败工作的指导思想，对纪检监察干部的工作能力和工作保障提出了更高的要求。一是配齐配优纪委专职副书记，确保专人专职，调整工作分工，聚焦主业主责；二是优化结构。逐渐建立一支活力足、业务强、作风硬、有担当、敢作为的纪检监察队伍，加强队伍建设，增强人力与能力；三是搞好保障。要进一步改善纪检监察组织的办工条件，配齐专用设备；四是积极探索推进纪检监察派驻机构制度建设，让纪检监察干部能放心大胆地专职于自己的本职工作。
在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的条件下，既要严肃惩治“极极少数”，更要面向大多数用好批评和自我批评的武器，把好第一道关，否则，从严治党就是一句空话。严管就是厚爱。运用监督执纪“四种形态”，要让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，真管真严、敢管敢严、长管长严，使广大党员不忘初心，自觉维护纪律。这是对党员、干部最大的关心和爱护。
根据监督执纪“四种形态”的要求专题调研，探索了一些问题，解析了产生问题的原因，并结合当前的现实情况提出了相应的改进措施。
一、监督执纪“四种形态”遇到的主要问题
（一）认识欠缺陷入误区
在“四种形态”提出后，一些人误认为反腐败的力度会减弱，所以放松了纪检的督促力度，也有个别干部对监督执纪的“四种形态”的含义一知半解，依旧采用旧套路去开展党风廉政建设和反腐败工作，这些都是对“四种形态”认识不够的表现。
（二）对监督惩处力度定位不清晰
在一些纪检监察组织的工作中，把监督执纪“四种形态”割裂开来，片面强调某一种形态而忽视其他，有的单靠批评教育，有的刻意抓大放小，以查办大案要案论英雄，没有形成清晰标准和规范，甚至出现办人情案。
（三）责任担当欠缺，缺少主导核心
“四种形态”前面的“监督执纪”四个字，容易让一些党组织认为，“四种形态”仅仅是对纪委提出的要求，与党组织无关。因而在落实党风廉政建设责任制过程中，未主动去承担其“主体责任”，这容易导致纪检监察组织在本单位开展工作时，出现领导不重视，其他科室不配合，容易造成怕得罪人的畏难情绪，致使所在单位纪检监察工作陷入被动状态。
（四）兼职太多，工作压力大
在基层，纪检组织存在工作力量不足，年龄和知识结构不合理，业务水平不强，后勤保障跟不上等情况。纪检监察干部与单位同事相处已久，在处理一些问题上不能完全照章办事。而且纪检监察干部分管多项工作的现象也比较普遍，任务繁重，难以凸出“主业”，工作的压力容易让他们对纪检监察工作产生疲倦感。
二、产生问题的主要原因
（一）深入学习不够，“四种形态”内涵把握不到位
有些单位领导和纪检监察干部主动学习不够，没有很好的开展专题学习。有的虽然关注了，但没有结合工作需要，认真地去吃透每个层次的深刻内涵，以及彼此间的联系。学习不够，专业知识更新滞后，于是造成凭经验办事，在工作中难免出现无从下手的局面。
（二）工作无担当，责任落实不到位
在一些单位，党组织没有很好地承担其主体责任，依然把党风廉政建设和反腐败工作看成是纪委的事，对党风廉政建设和反腐败工作不主动过问和关心，导致单位纪检监察工作开展束手束脚，打不开工作局面。
（三）工作经费和人员配备不足，组织保障不到位
在一些单位，特别是基层单位，纪检监察干部还身兼多项工作，在纪检工作上的精力也不充足，工作方式方法创新力度不大。在查办案件上，因为顾及同事之间的情分，自认为不涉及原则性问题，就采取无视的态度，甚至大事化小小事化了。
三、改进举措
（一）坚持抓好学习
让学习“主线”与筑牢思想“防线”相结合，达到“深认识、活运用”的效果。正确把握和理解监督执纪“四种形态”内涵这条主线，不仅是灵活运用“四种形态”的关键，也是广大党员干部筑牢自我思想“防线”，从“不敢腐”向“不想腐”转变的关键。一是主动学。各单位领导和纪检监察干部不仅要带头深学深悟，还要引导其他干部职工主动去学习领会“四种形态”的深刻内涵。二是培训学。将监督执纪“四种形态”的内容作为专题，纳入培训内容。三是实践学。让纪检监察干部通过“以案代训”的形式处理、违纪案件的查办，通过业务锻炼，更好地把握监督执纪“四种形态”的运用。
（二）坚持监督执纪问责标准
“四种形态”环环相扣，是一个完整的监督执纪问责体系，应该坚持高标准与守底线相结合，执纪必须回归到《准则》和《条例》，紧紧围绕纪律和规矩开展监督执纪问责，严格依据纪律这把“尺子”衡量党员干部的行为，判断是非曲直，使纪律成为党员干部不可逾越的红线和底线。
（三）坚持担当精神
主体责任与职能转变相结合，达到“强责任、敢担当”的效果。监督执纪“四种形态”，既是对纪委监督责任的要求，也是对党委主体责任的要求。一是主体责任“中轴线”不偏；二是在“三转”上下功夫；三是进一步转变执纪理念，将工作重心由嚴惩极少数向管住大多数转变；四是进一步提高纪律审查的综合效应，强化落实“一案双查”等制度，综合运用纪律处分、组织处理等方式，提高违纪处理的政治、社会、法纪效果。
（四）坚持强队伍
监督执纪“四种形态”是当前党风廉政建设和反腐败工作的指导思想，对纪检监察干部的工作能力和工作保障提出了更高的要求。一是配齐配优纪委专职副书记，确保专人专职，调整工作分工，聚焦主业主责；二是优化结构。逐渐建立一支活力足、业务强、作风硬、有担当、敢作为的纪检监察队伍，加强队伍建设，增强人力与能力；三是搞好保障。要进一步改善纪检监察组织的办工条件，配齐专用设备；四是积极探索推进纪检监察派驻机构制度建设，让纪检监察干部能放心大胆地专职于自己的本职工作。