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摘要：工程造价控制管理是建筑工程项目管理的重要内容，加强工程造价的控制与管理，降低建筑工程项目成本成为建筑单位需要深入研究并提出合理建议的项目。目前我国工程造价管理中存在较多的问题，笔者结合自身工作经验，针对建筑工程造价中存在的问题，并提出了相应有效的控制措施.
关键词：工程造价；阶段；项目
一、工程造价控制中存在的问题
1.投资决策阶段重视程度不够
在工程造价控制中，投资决策是进行工程造价控制的基础阶段，其在总投资额中占有相当大的比例，对提高工程的投资效益具有十分重要的意义。通过对工程项目合理的确定是进行资源优化配置最直接的手段，同时对整个国民经济效率和效益也产生重要的影响。据统计，我国在工程实施中存在着严重的投资膨胀现象，往往造成工程的工期拖长，工程造价越来越高，其重要原因就是在决策阶段缺乏对工程造价的有效分析，只能依靠有关专家、决策者自己的经验进行对工程造价进行估算，但在项目实施中会受到诸多环境因素影响，“三超”现象普遍存在。
2.设计阶段存在问题。设计阶段是工程项目实施阶段重要的依据，其设计深度和质量对工程造价将产生最直接、最重要的影响。在工程项目投资合理确定后，就进入了设计阶段，其是把技术和经济有机结合在一起的重要过程。在实际的设计过程中，设计单位往往由于对项目的理解和了解程度不足及工程量清单中的工程量计算错误、漏算，对项目的设计质量和深度达不到应有的效果，以致于造成无法通过优化设计方案，使编制的初步设计、概算起到控制工程造价的目的，使招投标工作的质量难以保证，也就无法对工程造价进行有效控制。
3.施工阶段工程造价控制不够。施工阶段是工程设计成果落实的最为关键的阶段，由于此阶段在实施时会受到各种不可预见的因素影响，往往对工程造价造成很大的影响。设计变更是进行工程建设中最为常见的一种现象，对于建筑工程的复杂性难免会在施工中会出现这样那样的问题，但设计部门应严格按照自身的职责，对变更的部分要严格把关。
4.竣工阶段工程造价控制不够。建筑工程竣工阶段是整个工程造价控制最为重要的一个组成部分。竣工决算只有真实、客观地反映工程项目的实际造价情况，才能体现出建设单位和施工单位对工程造价控制方面的能力。对于我国目前的工程项目竣工决算时，施工单位在决算时，结算编制人员故意多算，而建设单位想法设法乱砍一通，造成工程竣工结算出现扯皮现象，工程结算不能及时结算，大大地给工程建设项目的正常使用和建设工程造价结算造成恶劣的影响。
二、工程造价控制对项目的作用
1.工程造价控制对项目决策的作用。由于建设工程具有周期长、投资额大、规模大、结构复杂等特点决定了项目决策的重要性。在项目建设过程中，工程造价合理与否将对工程产生重要的影响，例如投资者将会考虑是否值得投资、是否有足够的财务能力等。假如建设工程的造价超过投资者的支付能力，就会使其对项目失去兴趣；还有就是项目效果达不到预期目标，投资者也会自动放弃拟建工程。因此，工程造价对项目决策阶段项目财务分析和经济评价具有十分重要意义。
2.工程造价控制有利于资金的有效使用。工程投资的有效利用是最大程度的节约成本，有利于合理和有效的使用资金。工程造价的确定经过多次的估算、最终通过竣工决算决定的，使投资者财务能力在满足要求的限度内能缺的一定的投资效益。此外，投资者利用制定各类定额、标准和参数等控制工程造价的计算依据，也是控制建设工程投资的表现。
3.工程造价是评价投资效果的重要指标。对于一个建设项目来说，工程造价是一个多层次的工程造价系统，它既可作为建设项目的总造价，同时有包含着单项工程的造价和单位工程造价等。工程造价自身形成一个指标体系，能为项目评价投资效果提供了多种评价途径，并形成新的价格信息，为以后类似项目的投资提供重要的参考依据。
三、工程造价的控制措施
对于一个建筑企业来说，工程造价控制是指行为主体如何在变化的环境中实现自己的预定目标，按照事先拟定的目标和标准，通过采用各种方法，对被控对象在实施中发生的实际值与目标值运用PDCA模式进行控制，可以起到事半功倍的效果，其控制要素主要为人、财、物、信息、技术、时间及组织等的动态控制。
1.加强图纸会审和甲供材控制。为了制定合理的工程中造价，在编制造价时，要确保预算编制的准确性、合理性。编制人员必须严格按照有关规定实行持证上岗制度，并做到分工明确、责任到人。编制完成后，要对图纸进行认真读会審，以避免在施工和决算过程中，造成双方扯皮现象的发生。
加强建设工程中的甲供设备、材料的投资管理工作，物资管理人员必须严格按照物资管理规定做好各道程序的检验工作，对于进场的设备、材料不满足设计规范标准的，施工单位有权拒收，以达到保证供货质量，节约设备投资的目的。在工程建设中要严格执行变更签证程序，加强对设计变更工程量及内容的严格审核监督，制定统一的设计变更管理办法，以提高变更的内容质量及准确性。
2.实施阶段工程造价控制。实施阶段是工程造价控制的实质性阶段，必须按照设计规范、标准要求和合同要求进行施工，对有效控制工程造价起到十分重要的作用。工程签证是实施阶段最为常见的一种现象，其是否客观、准确、真实等直接对工程造价产生影响，在签证时必须保证及时性，同时对签证的工程量和工程造价必须保证具体化，不能出现模棱两可、模糊等现象，签证发生后应根据合同规定及时处理，审核应严格执行国家定额及有关规定，经办人员不得随意变通。要加强预见性，尽量减少签证发生。
工程进度款是施工阶段造价控制的一个重要内容，根据工程的具体情况采取相应的支付方式，以确保工程的顺利进行，我国目前常见的支付主要为：按月支付、按形象进度分段阶段、竣工后一次性支付和双方制定的其他支付方式进行，但无论实行那种支付方式，都是以质量合格、满足合同要求等为前提的，工程进度款按时支付是保工程造价有效控制的重要条件。
3.竣工结算阶段的工程造价控制。为了保证竣工结算的顺利进行，造价人员应深入施工现场一线，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，为决算审计打下基础，同时要建立严格的审计制度，只有坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性、严肃性。竣工决算时，决算人员必须严格审查设计变更内容是否有设计变更增加经费有重复列支现象，如发现有此情况应及时与签证人员联系补充修改，同时要保证设计变更资料齐全、内容表达清楚，有具体的变更部位、变更原因、变更项目、数量，以及特殊情况的技术处理意见等。
4.加强合同管理有效控制工程造价。施工合同时合同双方履行各自权利和义务的依据，也是工程建设质量控制、进度控制、工程造价控制的依据。在工程建设过程中，要严格控制管理费用支出，对设备、大宗材料按规定或约定发包人可直接提供，其材料应根据工序及施工进度安排进料计划，降低存储成本，并加强对其管理、合理堆放、尽量减少搬运及损耗，以达到节约造价的目的。
四、结语
综上所述，工程造价控制是工程建设中一项重要的工作，其专业性、技术性较强，应严格做好工程造价在工程建设的投资决策阶段及其他实施阶段的造价控制，同时，通过制定切合实际的控制措施，提高工程造价的管理水平，这具有十分重要的意义。
参考文献：
[1]刘国华，陈建俊.对加强工程造价管理的几点认识[J].价值工程，2004（5）.
[2]王兰甫.谈工程造价管理[J].四川建筑，2004（6）.
[3]王松宇.浅析现代工程建设项目中工程造价管理工作的意义和作用[J].哈尔滨工业大学学报，2008（11）.
关键词：工程造价；阶段；项目
一、工程造价控制中存在的问题
1.投资决策阶段重视程度不够
在工程造价控制中，投资决策是进行工程造价控制的基础阶段，其在总投资额中占有相当大的比例，对提高工程的投资效益具有十分重要的意义。通过对工程项目合理的确定是进行资源优化配置最直接的手段，同时对整个国民经济效率和效益也产生重要的影响。据统计，我国在工程实施中存在着严重的投资膨胀现象，往往造成工程的工期拖长，工程造价越来越高，其重要原因就是在决策阶段缺乏对工程造价的有效分析，只能依靠有关专家、决策者自己的经验进行对工程造价进行估算，但在项目实施中会受到诸多环境因素影响，“三超”现象普遍存在。
2.设计阶段存在问题。设计阶段是工程项目实施阶段重要的依据，其设计深度和质量对工程造价将产生最直接、最重要的影响。在工程项目投资合理确定后，就进入了设计阶段，其是把技术和经济有机结合在一起的重要过程。在实际的设计过程中，设计单位往往由于对项目的理解和了解程度不足及工程量清单中的工程量计算错误、漏算，对项目的设计质量和深度达不到应有的效果，以致于造成无法通过优化设计方案，使编制的初步设计、概算起到控制工程造价的目的，使招投标工作的质量难以保证，也就无法对工程造价进行有效控制。
3.施工阶段工程造价控制不够。施工阶段是工程设计成果落实的最为关键的阶段，由于此阶段在实施时会受到各种不可预见的因素影响，往往对工程造价造成很大的影响。设计变更是进行工程建设中最为常见的一种现象，对于建筑工程的复杂性难免会在施工中会出现这样那样的问题，但设计部门应严格按照自身的职责，对变更的部分要严格把关。
4.竣工阶段工程造价控制不够。建筑工程竣工阶段是整个工程造价控制最为重要的一个组成部分。竣工决算只有真实、客观地反映工程项目的实际造价情况，才能体现出建设单位和施工单位对工程造价控制方面的能力。对于我国目前的工程项目竣工决算时，施工单位在决算时，结算编制人员故意多算，而建设单位想法设法乱砍一通，造成工程竣工结算出现扯皮现象，工程结算不能及时结算，大大地给工程建设项目的正常使用和建设工程造价结算造成恶劣的影响。
二、工程造价控制对项目的作用
1.工程造价控制对项目决策的作用。由于建设工程具有周期长、投资额大、规模大、结构复杂等特点决定了项目决策的重要性。在项目建设过程中，工程造价合理与否将对工程产生重要的影响，例如投资者将会考虑是否值得投资、是否有足够的财务能力等。假如建设工程的造价超过投资者的支付能力，就会使其对项目失去兴趣；还有就是项目效果达不到预期目标，投资者也会自动放弃拟建工程。因此，工程造价对项目决策阶段项目财务分析和经济评价具有十分重要意义。
2.工程造价控制有利于资金的有效使用。工程投资的有效利用是最大程度的节约成本，有利于合理和有效的使用资金。工程造价的确定经过多次的估算、最终通过竣工决算决定的，使投资者财务能力在满足要求的限度内能缺的一定的投资效益。此外，投资者利用制定各类定额、标准和参数等控制工程造价的计算依据，也是控制建设工程投资的表现。
3.工程造价是评价投资效果的重要指标。对于一个建设项目来说，工程造价是一个多层次的工程造价系统，它既可作为建设项目的总造价，同时有包含着单项工程的造价和单位工程造价等。工程造价自身形成一个指标体系，能为项目评价投资效果提供了多种评价途径，并形成新的价格信息，为以后类似项目的投资提供重要的参考依据。
三、工程造价的控制措施
对于一个建筑企业来说，工程造价控制是指行为主体如何在变化的环境中实现自己的预定目标，按照事先拟定的目标和标准，通过采用各种方法，对被控对象在实施中发生的实际值与目标值运用PDCA模式进行控制，可以起到事半功倍的效果，其控制要素主要为人、财、物、信息、技术、时间及组织等的动态控制。
1.加强图纸会审和甲供材控制。为了制定合理的工程中造价，在编制造价时，要确保预算编制的准确性、合理性。编制人员必须严格按照有关规定实行持证上岗制度，并做到分工明确、责任到人。编制完成后，要对图纸进行认真读会審，以避免在施工和决算过程中，造成双方扯皮现象的发生。
加强建设工程中的甲供设备、材料的投资管理工作，物资管理人员必须严格按照物资管理规定做好各道程序的检验工作，对于进场的设备、材料不满足设计规范标准的，施工单位有权拒收，以达到保证供货质量，节约设备投资的目的。在工程建设中要严格执行变更签证程序，加强对设计变更工程量及内容的严格审核监督，制定统一的设计变更管理办法，以提高变更的内容质量及准确性。
2.实施阶段工程造价控制。实施阶段是工程造价控制的实质性阶段，必须按照设计规范、标准要求和合同要求进行施工，对有效控制工程造价起到十分重要的作用。工程签证是实施阶段最为常见的一种现象，其是否客观、准确、真实等直接对工程造价产生影响，在签证时必须保证及时性，同时对签证的工程量和工程造价必须保证具体化，不能出现模棱两可、模糊等现象，签证发生后应根据合同规定及时处理，审核应严格执行国家定额及有关规定，经办人员不得随意变通。要加强预见性，尽量减少签证发生。
工程进度款是施工阶段造价控制的一个重要内容，根据工程的具体情况采取相应的支付方式，以确保工程的顺利进行，我国目前常见的支付主要为：按月支付、按形象进度分段阶段、竣工后一次性支付和双方制定的其他支付方式进行，但无论实行那种支付方式，都是以质量合格、满足合同要求等为前提的，工程进度款按时支付是保工程造价有效控制的重要条件。
3.竣工结算阶段的工程造价控制。为了保证竣工结算的顺利进行，造价人员应深入施工现场一线，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，为决算审计打下基础，同时要建立严格的审计制度，只有坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性、严肃性。竣工决算时，决算人员必须严格审查设计变更内容是否有设计变更增加经费有重复列支现象，如发现有此情况应及时与签证人员联系补充修改，同时要保证设计变更资料齐全、内容表达清楚，有具体的变更部位、变更原因、变更项目、数量，以及特殊情况的技术处理意见等。
4.加强合同管理有效控制工程造价。施工合同时合同双方履行各自权利和义务的依据，也是工程建设质量控制、进度控制、工程造价控制的依据。在工程建设过程中，要严格控制管理费用支出，对设备、大宗材料按规定或约定发包人可直接提供，其材料应根据工序及施工进度安排进料计划，降低存储成本，并加强对其管理、合理堆放、尽量减少搬运及损耗，以达到节约造价的目的。
四、结语
综上所述，工程造价控制是工程建设中一项重要的工作，其专业性、技术性较强，应严格做好工程造价在工程建设的投资决策阶段及其他实施阶段的造价控制，同时，通过制定切合实际的控制措施，提高工程造价的管理水平，这具有十分重要的意义。
参考文献：
[1]刘国华，陈建俊.对加强工程造价管理的几点认识[J].价值工程，2004（5）.
[2]王兰甫.谈工程造价管理[J].四川建筑，2004（6）.
[3]王松宇.浅析现代工程建设项目中工程造价管理工作的意义和作用[J].哈尔滨工业大学学报，2008（11）.