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一、对国有股权转让法律政策变化及产权交易所法律定位的评析rn,第148条规定“国家授权投资的机构可以转让其持有的股份,也可以购买其他股东持有的股份.”这是国有股权可以转让及公司控制权市场可以形成的最根本的法律依据.根据不同时期经济改革和发展的要求,以及国有股权转让及公司控制权市场形成过程中出现问题的严重程度不同,法规政策时紧时松,最新的变化是越来越宽松.