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摘 要：社会经济的飞速发展，全国各地区都增加了对基础建设的资金投入，建筑业也得到高速发展，同时也相应的增强了工程造价的审计。需要把好工程造价管理的关卡，从而提高工程质量，降低资金投入。工程造价审计工作是当前建筑管理的重要方法及工具，对工程的造价管理工作有着极为关键的作用。本文简要的从工程造价审计的内容和问题点，基本途径来论述审计的作用。
关键词：工程造价审计;工程造价管理;应用
1 工程造价审计的主要内容
1.1工程招投标
工程招投标是审计工作的重要内容，建筑项目的工程量大，为了达到最佳的经济社会效益，往往需要对项目工程进行招投标。对于需要招投标的项目，要审查其招标制度，包括招投标的时间、内容、程序等，保证整个招投标工作都按照法律法规进行。
1.2材料设备
建筑项目工程需要运用大量的材料和设备，它们会对工程造价产生很大的影响，因此，材料设备审计是造价审计的一项重要工作。首先要按照施工图纸和预算定额的要求，对工程项目的材料、设备进行审计，重点审计这些材料和设备价格的合理性、价差计算的准确性。此外，还要审计材料与设备原价确定方法的正确性，具体包括设备运输的损耗以及运杂费等等。
1.3工程量
工程量的审计也是造价审计的重要内容，主要包括工程量是否按照图纸进行，相关的工程量的计算情况，分部、分项工程量计算的准确性。在对工程量进行审计的时候，一定要认真仔细，严格按照相关的规定进行。
1.4费用计取
费用计取是审计工作中相当关键的内容。具体包括按照结算文件中的有关规定进行审计，包括费用定额等内容，在审计的时候，需要结合企业的资质和项目的种类，审核各种费用的费率、计算基数、计取内容、计算方式等，并包括审计他们的真实性和准确性。费用计取审计是一项比较复杂的工作，在审计中需要仔细按照规定进行，保证审计工作的质量。
1.5施工合同
工程造价审计一般是从施工合同的审计开始的，审计的主要内容包括以下几个方面：工程标价的合理性、合同条款的规范性、施工单位的行为，还包括审查施工单位是否存在非法转包的行为。
2 工程造价审计控制存在的问题
2.1 工程前期准备阶段
在工程的这一阶段，因为审计工作人员无法参与投资方案的设计与审查，使工程审计人员对投资方案控制不足，直接导致工程所需资金的估计不够精确和准确，间接影响了对工程后续施工等过程的造价控制。也会因为没有有效地对工程方案进行监督而导致决策上错误的问题，造成资金的浪费等情况。
2.2 工程施工建造阶段
工程施工阶段会有大量的费用支出，费用种类也非常繁杂，在这一阶段经常出现隐蔽性问题。针对该类问题的出现，咎其原因，是多数工程审计人员在这一阶段没能进行现场的实际考查。审计监管不到位，导致施工方以新增投标价格为理由，滥用定额要求业主支付工程项目款项，人为地导致了工程项目造价提高。施工单位不如实上报工程量、重复计算工程量等情况时有发生，更有甚者利用销售凭证和虚假票据来调高工程造价，使工程业主损失惨重。
2.3 工程竣工结算阶段
工程竣工结算阶段，审计工作面临的主要问题包括施工单位提供的工程建造资料不全，或者篡改工程结算数据等，大大增加了工程审计的工作量和工作难度。
3 工程造价中审计的控制作用及方式
3.1严谨审阅设计图纸是有效控制工程造价的前提。我国长期以来习惯于把造价控制的主要精力放在施工阶段上，忽视了工程项目建设前期阶段的造价控制，其实这只能算是被动控制。要有效地控制造价，必须把重点转移到工程建设的前期工作上来，认真进行工程勘探，抓住技术设计这个关键阶段，尽可能减少由于设计修改而带来的工程结算的增加。在工程建设中，将主动控制与被动控制紧密结合起来，加大主动控制在控制过程中的比例，同时进行定期、连续的被动控制。下面介绍几个在工程设计阶段控制造价的有效措施：一是实行设计招标。 二是推行限额设计。 三是建立奖惩制度。 四是运用价值工程。 此外，我国还应加强施工图设计文件审查管理工作，进一步健全和完善施工图设计审计制度，同时进一步提高设计人员的技术水平和自觉意识。
3.2 严密审议施工合同是有效控制工程造价的基础，工程招标是控制造价的关键环节。在这个阶段中，一要重视标底的编制，避免有些投标单位为了中标，先盲目压低报价，中标后再想方设法增加洽商变更提高造价。评标时标底是关键，要以工程造价权威机构出具的审定标底作为评标的标准和依据，保证中标价的合理性和科学性。同时确保标底的保密性，以防发生“陪标”、“串标”等现象。二要重视合同的签订，将合同中合同价款的风险范围和调整方法严密设定，不给承包商空子可钻。对于工期不长或当年竣工的项目，招标文件中暂估材料的数目不宜太多，將竞争和一定的风险由承包商承担，避免结算时因价差调整过多而增加高额变更价款，造成结算价难以控制的局面。在大项设备、材料采购前，让厂商和供应商进行报价，进一步进行采购招标。
3.3 严格审查施工过程是有效控制工程造价的关键，施工管理是工程建设项目管理的重要环节。腐败往往发生在施工期间，在工程施工过程中，要严格按照国家有关工程规范标准和规定，切实把好关，严防施工单位与监理串通，偷工减料，弄虚作假。由此可见在施工阶段中对隐蔽工程监督管理的重要性。在加强现场监理工作的基础上，应选调工程专业技术干部担当工地代表，进一步强化对每一道施工环节和工序的审核，积极开展现场办公，在保证质量的基础上，严格控制造价。在工程材料的考察和选择上，广泛深入地开展市场调查，最大限度的选择质优价廉物美的产品，最大限度的节约经费，降低工程造价。对于工程设计中出现的问题，及时与设计单位沟通，变更设计图纸，加强审图环节，对施工图纸进行层层把关，确保从顶层设计上控制总成本。严格执行经费控制，严格工程款支付的程序和手续，始终按工程承包合同的规定拨付工程款，避免出现超付现象。
3.4 严加审核竣工结算是有效控制工程造价的保证，按照“实事求是，客观公正”的原则，以实际施工的工程量、材料的规格、型号为依据，结合现场勘察测量情况，依法审计，精确计算，全面审核，特别注意那些工程量多算、重算、高套定额的子目。对于材料价格部分，根据合同和招标文件相关规定，参照工程所在地施工期间的《工程造价信息》执行。严格经费审批制度，各项工程经费支出必须先预算、再申报、后支出。有的施工单位在编制结算时，会通过巧立名目、乱摊费用的方式提高造价，更甚的还有偷换材料虚报造价的。为避免类似情况，建设单位可在合同中明确规定，如果审核后发现施工单位编制的结算价误差大于一定比例，则按照比例给予其经济上的处罚，以此来约束施工单位，提高结算编制的准确度，节省审计经费，缩短审计时间。
4 结束语
综上所述，工程造价审计是开展审计监督工作中十分重要的内容，也是监督工程项目建设的重要手段之一，在工程造价管理工作中起着重要作用。所以，分析与研究工程造价管理中工程造价审计的应用是十分必要的。
参考文献：
[1] 曹芳.工程审计对工程造价控制的作用[J].贵州民族学院学报（哲学社会科版），2010（11）.
[2] 张洪，张建新，韩宝东.工程造价控制中工程审计的应用[J].价值工程，2010（06）.
[3] 刘宝萍.浅议工程项目造价中工程审计的控制作用[J].内蒙古科技与经济，2008，（08）.
关键词：工程造价审计;工程造价管理;应用
1 工程造价审计的主要内容
1.1工程招投标
工程招投标是审计工作的重要内容，建筑项目的工程量大，为了达到最佳的经济社会效益，往往需要对项目工程进行招投标。对于需要招投标的项目，要审查其招标制度，包括招投标的时间、内容、程序等，保证整个招投标工作都按照法律法规进行。
1.2材料设备
建筑项目工程需要运用大量的材料和设备，它们会对工程造价产生很大的影响，因此，材料设备审计是造价审计的一项重要工作。首先要按照施工图纸和预算定额的要求，对工程项目的材料、设备进行审计，重点审计这些材料和设备价格的合理性、价差计算的准确性。此外，还要审计材料与设备原价确定方法的正确性，具体包括设备运输的损耗以及运杂费等等。
1.3工程量
工程量的审计也是造价审计的重要内容，主要包括工程量是否按照图纸进行，相关的工程量的计算情况，分部、分项工程量计算的准确性。在对工程量进行审计的时候，一定要认真仔细，严格按照相关的规定进行。
1.4费用计取
费用计取是审计工作中相当关键的内容。具体包括按照结算文件中的有关规定进行审计，包括费用定额等内容，在审计的时候，需要结合企业的资质和项目的种类，审核各种费用的费率、计算基数、计取内容、计算方式等，并包括审计他们的真实性和准确性。费用计取审计是一项比较复杂的工作，在审计中需要仔细按照规定进行，保证审计工作的质量。
1.5施工合同
工程造价审计一般是从施工合同的审计开始的，审计的主要内容包括以下几个方面：工程标价的合理性、合同条款的规范性、施工单位的行为，还包括审查施工单位是否存在非法转包的行为。
2 工程造价审计控制存在的问题
2.1 工程前期准备阶段
在工程的这一阶段，因为审计工作人员无法参与投资方案的设计与审查，使工程审计人员对投资方案控制不足，直接导致工程所需资金的估计不够精确和准确，间接影响了对工程后续施工等过程的造价控制。也会因为没有有效地对工程方案进行监督而导致决策上错误的问题，造成资金的浪费等情况。
2.2 工程施工建造阶段
工程施工阶段会有大量的费用支出，费用种类也非常繁杂，在这一阶段经常出现隐蔽性问题。针对该类问题的出现，咎其原因，是多数工程审计人员在这一阶段没能进行现场的实际考查。审计监管不到位，导致施工方以新增投标价格为理由，滥用定额要求业主支付工程项目款项，人为地导致了工程项目造价提高。施工单位不如实上报工程量、重复计算工程量等情况时有发生，更有甚者利用销售凭证和虚假票据来调高工程造价，使工程业主损失惨重。
2.3 工程竣工结算阶段
工程竣工结算阶段，审计工作面临的主要问题包括施工单位提供的工程建造资料不全，或者篡改工程结算数据等，大大增加了工程审计的工作量和工作难度。
3 工程造价中审计的控制作用及方式
3.1严谨审阅设计图纸是有效控制工程造价的前提。我国长期以来习惯于把造价控制的主要精力放在施工阶段上，忽视了工程项目建设前期阶段的造价控制，其实这只能算是被动控制。要有效地控制造价，必须把重点转移到工程建设的前期工作上来，认真进行工程勘探，抓住技术设计这个关键阶段，尽可能减少由于设计修改而带来的工程结算的增加。在工程建设中，将主动控制与被动控制紧密结合起来，加大主动控制在控制过程中的比例，同时进行定期、连续的被动控制。下面介绍几个在工程设计阶段控制造价的有效措施：一是实行设计招标。 二是推行限额设计。 三是建立奖惩制度。 四是运用价值工程。 此外，我国还应加强施工图设计文件审查管理工作，进一步健全和完善施工图设计审计制度，同时进一步提高设计人员的技术水平和自觉意识。
3.2 严密审议施工合同是有效控制工程造价的基础，工程招标是控制造价的关键环节。在这个阶段中，一要重视标底的编制，避免有些投标单位为了中标，先盲目压低报价，中标后再想方设法增加洽商变更提高造价。评标时标底是关键，要以工程造价权威机构出具的审定标底作为评标的标准和依据，保证中标价的合理性和科学性。同时确保标底的保密性，以防发生“陪标”、“串标”等现象。二要重视合同的签订，将合同中合同价款的风险范围和调整方法严密设定，不给承包商空子可钻。对于工期不长或当年竣工的项目，招标文件中暂估材料的数目不宜太多，將竞争和一定的风险由承包商承担，避免结算时因价差调整过多而增加高额变更价款，造成结算价难以控制的局面。在大项设备、材料采购前，让厂商和供应商进行报价，进一步进行采购招标。
3.3 严格审查施工过程是有效控制工程造价的关键，施工管理是工程建设项目管理的重要环节。腐败往往发生在施工期间，在工程施工过程中，要严格按照国家有关工程规范标准和规定，切实把好关，严防施工单位与监理串通，偷工减料，弄虚作假。由此可见在施工阶段中对隐蔽工程监督管理的重要性。在加强现场监理工作的基础上，应选调工程专业技术干部担当工地代表，进一步强化对每一道施工环节和工序的审核，积极开展现场办公，在保证质量的基础上，严格控制造价。在工程材料的考察和选择上，广泛深入地开展市场调查，最大限度的选择质优价廉物美的产品，最大限度的节约经费，降低工程造价。对于工程设计中出现的问题，及时与设计单位沟通，变更设计图纸，加强审图环节，对施工图纸进行层层把关，确保从顶层设计上控制总成本。严格执行经费控制，严格工程款支付的程序和手续，始终按工程承包合同的规定拨付工程款，避免出现超付现象。
3.4 严加审核竣工结算是有效控制工程造价的保证，按照“实事求是，客观公正”的原则，以实际施工的工程量、材料的规格、型号为依据，结合现场勘察测量情况，依法审计，精确计算，全面审核，特别注意那些工程量多算、重算、高套定额的子目。对于材料价格部分，根据合同和招标文件相关规定，参照工程所在地施工期间的《工程造价信息》执行。严格经费审批制度，各项工程经费支出必须先预算、再申报、后支出。有的施工单位在编制结算时，会通过巧立名目、乱摊费用的方式提高造价，更甚的还有偷换材料虚报造价的。为避免类似情况，建设单位可在合同中明确规定，如果审核后发现施工单位编制的结算价误差大于一定比例，则按照比例给予其经济上的处罚，以此来约束施工单位，提高结算编制的准确度，节省审计经费，缩短审计时间。
4 结束语
综上所述，工程造价审计是开展审计监督工作中十分重要的内容，也是监督工程项目建设的重要手段之一，在工程造价管理工作中起着重要作用。所以，分析与研究工程造价管理中工程造价审计的应用是十分必要的。
参考文献：
[1] 曹芳.工程审计对工程造价控制的作用[J].贵州民族学院学报（哲学社会科版），2010（11）.
[2] 张洪，张建新，韩宝东.工程造价控制中工程审计的应用[J].价值工程，2010（06）.
[3] 刘宝萍.浅议工程项目造价中工程审计的控制作用[J].内蒙古科技与经济，2008，（08）.