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近期,全国人大在对＂参与式预算＂进行调研,这表明国家需要改进预算管理工作。全面预算管理是企业内部控制的重要手段和措施,是对企业下一步经营规划和经济活动进行总体的部署和安排,以规避和防范企业风险,实现企业价值最大化,从而提高企业的经济效益与社会效益。一、为什么要实行全面预算管理（一）全面预算管理是一种控制,是完善企业经营管理的需要。