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【摘 要】 作为施工图设计的文件的关键组成部分，建筑预结算具有十分重要的作用。被批准之后的预算是施工企业备工备料、考核工程成本、办理工程结算、签订承发包工程合同、统计工程进度以及对年度基本建设计划进行编制和调整的重要依据，同时也是对经济合理性进行设计衡量的重要尺度。基于此，对建筑工程预结算编制准确性的研究探讨就显得尤其重要。
【关键词】 建筑工程；预结算编制；措施
1、影响建筑工程预结算编制准确性的因素
1.1、工程设计因素
工程设计是工程建设的重要环节，项目施工前应选择最优化设计方案。工程预算是以施工设计图为依据，结算是在整个工程设计实践后开始，就我国目前而言，仍存在一些建设单位边设计边施工的现象，这不仅为工程预结算带来了困难，同时也影响着工程预结算的编制质量。
1.2、工程费用因素
工程建设是一项巨大的工程，资金的支出也是很庞大，随着建筑市场的不断发展，工程建设中高科技、新工艺的不断应用，导致工程项目中资金的使用往往超出预算编制的值。另外建筑行业的材料市场竞爭激烈，价格管理不规范，同时波动性较强。种种因素加起来，就造成预结算编制的质量不高。
1.3、施工变更因素
工程建设有一个周期性，会受到众多的因素影响，如自然因素、人的因素、政策因素等等。在实际的工程施工过程中，为了避免那些因素的影响，顺利地完成项目建设，施工单位不得不适当地进行工程变更，这就导致了设计图纸的调整，那么工程预结算编制也将受影响。
2、建筑工程预结算编制存在的问题分析
2.1、建设工程阶段性决定了预算的局限性
每项工程建设都需经过决策论证、工程设计、工程施工及工程验收等阶段才算完成。工程预算是施工图设计阶段制定的，在工程施工之前已经编制完成，由于设计图纸与施工图纸内容总是存在一定差异性，导致了工程预算存在一定的误差。另外，材料价格随行就市、不同时间节点的国家政策性调价、人工费用的动态化、预算没有考虑现场签证等因素都使得预算存在一定的误差。
2.2、工程量计算中产生的预结算误差
建筑工程预算是以施工图为依据的。施工图的设计深度直接影响工程量清单编制的准确度，如果施工图纸细部设计含糊、表达不准确，图纸不全面、前后矛盾等，均会在工程实施过程中增加设计以外的或突发性的项目，导致计划外工作量过大，造成预算不准确。再者，工程前期地质勘探及地质状况探查不明，施工中变更及现场签证过多等都会直接影响工程量计算的准确性。最后，施工组织设计方案不合理同样影响工程量计算的准确性，例如桩基工程施工时，是先做桩基再挖土方还是先挖土方再做桩基。土方外运及堆放距离的确定，运输工具的选用等。都会影响定额直接费，从而影响工程量计算。由于计算出的项目直接费是工程造价中各项费用计取的基础，项目直接费的准确与否，对工程造价的确定也有很大的影响。
2.3、套用预算定额时经常高套或错套
高套定额项目，就是施工单位套高不套低，用高价定额项目套用低价定额项目。错套定额项目，就是在预结算中，有意套用错误定额项目，达到多计费用的目的。随着技术的进步和科技的发展，在建筑工程施工中的新技术、新工艺、新材料不断涌现。这些新技术、新材料及新工艺很快应用于建筑工程施工现场，造成定额缺项，导致在原有定额基础上补充新增的项目内容越来越多，但由于有关部门定额确定时缺少完整调查和可靠的数据资料，致使定额新增或补充不及时并具有很多的不合理性。
2.4、工程结算中采用各种手段“增值”
施工单位通过偷工减料降低成本。在材料使用中以次充好，但在材料调整差价时却仍按质量好的材料价格作为调整依据，材料价格只增不减，施工单位在材料调价时往往只调整上涨材料的价格，但对市场上已经下跌材料的价格却仍按原价报价，充分利用虽然材料价格是定额中规定的，但主要材料价格需按实际价格加以调整的特点，将材料调差变为工程“增值”的组成部分，有定额不套用“新技术、新工艺”的名义形成工程议价，从而使工程价格形成虚价。为抬高工程价格巧立名目虚设费用，例如在工程施工过程中并没有使用过大型机械设备或特种机械设备，但在竣工造价时却虚列大量的大型机械设备的进出场费。
3、优化建筑工程预结算编制准确性的措施探讨
3.1、设计阶段
在项目做出投资决策后控制工程预结算的关键就在于设计阶段。控制工程预结算，对设计工作的质量要求不仅体现在设计工程本身的技术质量上，更要从工程的性价比来衡量。只有工程经济与技术有机结合的设计才是好设计，才能够科学合理控制工程预结算。另外工程设计人员和概预算人员的工作联系小紧密也是一种普遍现象。在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托书进行现场调查，选择方案，进行设计，而概预算人员对工程概况、现场情况了解很少，大部分人员只根据图纸所描绘的来计算，无法将各种影响因素考虑个面，这就为投资突破估算留下隐患。所以在工作中，设计人员和概预算人员应密切配合，从项目的源头参与，做好多方案的技术经济比较，在降低和控制项目投资上下功夫。概预算人员应该在设计过程中及时对项目投资进行分析对比，反锁造价信息，使设计方案在满足生产要求的前提下，功能完备，设备选型更加合理，以节约投资。另外，在设计一开始就应将控制投资的思想根植于头脑中，积极参与设计阶段的限额设计、设计招标和设计方案竞选。
3.2、招投标阶段
招标投标，是通过竞争把一些有实际经验、信誉良好、业绩显著、资质符合工程项目条件的，比较优秀的队伍并对工程预结算有着实际的计划和较好管理水平的施上组织设计吸收进来。因此，合理进行招投标，有利于控制工程投资，打破行业、地区的垄断，保护竞争，从而使工程预结算得到有效控制
3.3、现场管理阶段
工程变更包括设计变更、工程量的变动、施上时间的变更及施上合同文件的变更等。工程变更可能导致项目上期、成本或质量的改变，因此，必须对工程变更进行严格管理和控制。在工程变更控制中，首先要考虑管理和控制那些能够引起工程变更的因素和条件；其次分析和确认各方面提出的工程变更要求的合理性和可行性；第三当工程变更发生时，应对其进行合理管理和有效控制；第四分析工程变更引起的风险。监理单位和项目管理单位要加强工程变更管理，坚决废除不合理的签证，堵塞漏洞降低成本，控制造价。建立工程变更台账，定期对变更项目、原因、费用变化进行统计、分析，严格控制投资。
3.4、审核结算阶段
进行工程预结算审核工作，是控制工程造价的最后环节。开展工程预结算审核不仅要严格，而且要准确，只有在准确意义上的严格才是合理、真实、可行的。工程结算审核重点是工程量的计算是否准确、预算单价套用是否正确、各项取费是否合规、施上索赔是否合理等等。审核中首先要重点将签证资料与现场进行核对测量，去伪存真，对不合理的签证要及时扣除，并且要明确指出其不合理、小正确的地方。其次对建设工程前期工作中的疏漏要及时披露，并采取必要的审核手段进行弥补，尽量挽回损失，从而为工程造价把好最后一道关。
总言之，在进行建筑预算编制的工作当中，相关人员必须要熟练地掌握各种技巧，同时真正做到公平合理，以及将建筑工程的预结算工作做好，为企业赢得更多的效益。
参考文献：
[1]靳小燕.工程预结算管理的问题与应对策略探析[J].山西建筑，2014，34：228-229.
[2]吕亚卿.影响建筑工程预结算编制准确性的要素分析[J].兰州交通大学学报，2014，03：183-186.
[3]罗国良.影响工程预结算编制准确性的因素分析[J].建材与装饰（下旬刊），2008，01：195-196.
[4]华连秋.论提高工程预结算的编制质量[J].技术与市场，2012，01：121+123.
【关键词】 建筑工程；预结算编制；措施
1、影响建筑工程预结算编制准确性的因素
1.1、工程设计因素
工程设计是工程建设的重要环节，项目施工前应选择最优化设计方案。工程预算是以施工设计图为依据，结算是在整个工程设计实践后开始，就我国目前而言，仍存在一些建设单位边设计边施工的现象，这不仅为工程预结算带来了困难，同时也影响着工程预结算的编制质量。
1.2、工程费用因素
工程建设是一项巨大的工程，资金的支出也是很庞大，随着建筑市场的不断发展，工程建设中高科技、新工艺的不断应用，导致工程项目中资金的使用往往超出预算编制的值。另外建筑行业的材料市场竞爭激烈，价格管理不规范，同时波动性较强。种种因素加起来，就造成预结算编制的质量不高。
1.3、施工变更因素
工程建设有一个周期性，会受到众多的因素影响，如自然因素、人的因素、政策因素等等。在实际的工程施工过程中，为了避免那些因素的影响，顺利地完成项目建设，施工单位不得不适当地进行工程变更，这就导致了设计图纸的调整，那么工程预结算编制也将受影响。
2、建筑工程预结算编制存在的问题分析
2.1、建设工程阶段性决定了预算的局限性
每项工程建设都需经过决策论证、工程设计、工程施工及工程验收等阶段才算完成。工程预算是施工图设计阶段制定的，在工程施工之前已经编制完成，由于设计图纸与施工图纸内容总是存在一定差异性，导致了工程预算存在一定的误差。另外，材料价格随行就市、不同时间节点的国家政策性调价、人工费用的动态化、预算没有考虑现场签证等因素都使得预算存在一定的误差。
2.2、工程量计算中产生的预结算误差
建筑工程预算是以施工图为依据的。施工图的设计深度直接影响工程量清单编制的准确度，如果施工图纸细部设计含糊、表达不准确，图纸不全面、前后矛盾等，均会在工程实施过程中增加设计以外的或突发性的项目，导致计划外工作量过大，造成预算不准确。再者，工程前期地质勘探及地质状况探查不明，施工中变更及现场签证过多等都会直接影响工程量计算的准确性。最后，施工组织设计方案不合理同样影响工程量计算的准确性，例如桩基工程施工时，是先做桩基再挖土方还是先挖土方再做桩基。土方外运及堆放距离的确定，运输工具的选用等。都会影响定额直接费，从而影响工程量计算。由于计算出的项目直接费是工程造价中各项费用计取的基础，项目直接费的准确与否，对工程造价的确定也有很大的影响。
2.3、套用预算定额时经常高套或错套
高套定额项目，就是施工单位套高不套低，用高价定额项目套用低价定额项目。错套定额项目，就是在预结算中，有意套用错误定额项目，达到多计费用的目的。随着技术的进步和科技的发展，在建筑工程施工中的新技术、新工艺、新材料不断涌现。这些新技术、新材料及新工艺很快应用于建筑工程施工现场，造成定额缺项，导致在原有定额基础上补充新增的项目内容越来越多，但由于有关部门定额确定时缺少完整调查和可靠的数据资料，致使定额新增或补充不及时并具有很多的不合理性。
2.4、工程结算中采用各种手段“增值”
施工单位通过偷工减料降低成本。在材料使用中以次充好，但在材料调整差价时却仍按质量好的材料价格作为调整依据，材料价格只增不减，施工单位在材料调价时往往只调整上涨材料的价格，但对市场上已经下跌材料的价格却仍按原价报价，充分利用虽然材料价格是定额中规定的，但主要材料价格需按实际价格加以调整的特点，将材料调差变为工程“增值”的组成部分，有定额不套用“新技术、新工艺”的名义形成工程议价，从而使工程价格形成虚价。为抬高工程价格巧立名目虚设费用，例如在工程施工过程中并没有使用过大型机械设备或特种机械设备，但在竣工造价时却虚列大量的大型机械设备的进出场费。
3、优化建筑工程预结算编制准确性的措施探讨
3.1、设计阶段
在项目做出投资决策后控制工程预结算的关键就在于设计阶段。控制工程预结算，对设计工作的质量要求不仅体现在设计工程本身的技术质量上，更要从工程的性价比来衡量。只有工程经济与技术有机结合的设计才是好设计，才能够科学合理控制工程预结算。另外工程设计人员和概预算人员的工作联系小紧密也是一种普遍现象。在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托书进行现场调查，选择方案，进行设计，而概预算人员对工程概况、现场情况了解很少，大部分人员只根据图纸所描绘的来计算，无法将各种影响因素考虑个面，这就为投资突破估算留下隐患。所以在工作中，设计人员和概预算人员应密切配合，从项目的源头参与，做好多方案的技术经济比较，在降低和控制项目投资上下功夫。概预算人员应该在设计过程中及时对项目投资进行分析对比，反锁造价信息，使设计方案在满足生产要求的前提下，功能完备，设备选型更加合理，以节约投资。另外，在设计一开始就应将控制投资的思想根植于头脑中，积极参与设计阶段的限额设计、设计招标和设计方案竞选。
3.2、招投标阶段
招标投标，是通过竞争把一些有实际经验、信誉良好、业绩显著、资质符合工程项目条件的，比较优秀的队伍并对工程预结算有着实际的计划和较好管理水平的施上组织设计吸收进来。因此，合理进行招投标，有利于控制工程投资，打破行业、地区的垄断，保护竞争，从而使工程预结算得到有效控制
3.3、现场管理阶段
工程变更包括设计变更、工程量的变动、施上时间的变更及施上合同文件的变更等。工程变更可能导致项目上期、成本或质量的改变，因此，必须对工程变更进行严格管理和控制。在工程变更控制中，首先要考虑管理和控制那些能够引起工程变更的因素和条件；其次分析和确认各方面提出的工程变更要求的合理性和可行性；第三当工程变更发生时，应对其进行合理管理和有效控制；第四分析工程变更引起的风险。监理单位和项目管理单位要加强工程变更管理，坚决废除不合理的签证，堵塞漏洞降低成本，控制造价。建立工程变更台账，定期对变更项目、原因、费用变化进行统计、分析，严格控制投资。
3.4、审核结算阶段
进行工程预结算审核工作，是控制工程造价的最后环节。开展工程预结算审核不仅要严格，而且要准确，只有在准确意义上的严格才是合理、真实、可行的。工程结算审核重点是工程量的计算是否准确、预算单价套用是否正确、各项取费是否合规、施上索赔是否合理等等。审核中首先要重点将签证资料与现场进行核对测量，去伪存真，对不合理的签证要及时扣除，并且要明确指出其不合理、小正确的地方。其次对建设工程前期工作中的疏漏要及时披露，并采取必要的审核手段进行弥补，尽量挽回损失，从而为工程造价把好最后一道关。
总言之，在进行建筑预算编制的工作当中，相关人员必须要熟练地掌握各种技巧，同时真正做到公平合理，以及将建筑工程的预结算工作做好，为企业赢得更多的效益。
参考文献：
[1]靳小燕.工程预结算管理的问题与应对策略探析[J].山西建筑，2014，34：228-229.
[2]吕亚卿.影响建筑工程预结算编制准确性的要素分析[J].兰州交通大学学报，2014，03：183-186.
[3]罗国良.影响工程预结算编制准确性的因素分析[J].建材与装饰（下旬刊），2008，01：195-196.
[4]华连秋.论提高工程预结算的编制质量[J].技术与市场，2012，01：121+123.