浅谈如何加强企业工会干部队伍建设

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  企业工会是我国工会的重要组织基础和工作基础,加强企业工会建设,是工会推动经济发展、构建和谐社会的重要着力点,也是工会扩大覆盖面、增强凝聚力的必然要求。加强企业工会建设涉及方方面面,关键是要抓好企业工会干部队伍的建设。
  加强企业工会干部队伍建设是一项长期的工作,当前抓好企业工会干部队伍建设应从以下几个方面入手。
  (一)完善企业工会主席产生机制
  完善企业工会主席产生机制,把思想政治素质高、热爱工会工作、愿意为职工服务的人选到企业工会主席岗位上,这是企业工会建设的重点。一是完善任前考察制。按照分级管理、属地管理原则,在确定企业工会主席人选前,上级工会应主动与企业党组织或行政联系沟通,依据《企业工会工作条例(试行)》关于企业工会主席的四项任职条件,认真进行考察;二是有序推进民主直选制。企业直选对强化工会主席的群众观念,增强职工的会员意识,拓宽企业工会主席的选拔渠道,都有积极意义。所以,要认真总结经验,在坚持党的领导的前提下,有序推进企业工会主席的民主直选,让职工拥戴的人走上企业工会主席岗位;三是完善工会主席推荐委派制。要建立工会人才储备库,掌握充分的适合担任企业工会主席的人力资源,并针对企业实际情况及时推荐或委派相关人员到企业担任工会主席;四是逐步扩大公开聘任制,应当鼓励企业走社会化公开招聘的路子。
  (二)完善教育培训机制
  各级工会必须进一步完善科学合理的教育培训机制,切实提高企业工会干部的素质。明确规定各单位主要负责人为干部教育培训工作的第一责任人,切实加强对干部教育培训工作的领导,科学谋划,统筹安排,做到思想到位、组织到位、措施到位。要求党委(党组)主要负责同志对本单位、本系统的干部教育培训工作负总责、亲自抓,带头参加学习培训,发挥表率作用,加强调查研究,及时解决干部教育培训工作中的问题。
  在坚持和完善统一领导的基础上,要坚持整体规划、协调服务、督促检查、规范制度;归口做好相关对象的培训工作,加强教学管理,提高教学质量;健全干部教育培训工作领导小组例会制度,定期召开成员单位负责人会议,强化对教育培训工作的宏观领导和业务指导。
  重点要做好中长期的培训规划;丰富培训内容,既要重视企业工会工作的实务培训,更要重视工会法律、劳动法律、劳动权益保障、劳动争议调解、协商谈判等专业知识的培训;活跃培训形式,坚持以办班培训为主渠道,探索发展网上培训、巡回培训、“菜单式”培训、工作交流式培训等形式。
  (三)完善服务指导机制
  一是建立分类指导机制。各级工会领导机关必须从整体上认识和把握企业工会的现状,在下达任务、布置工作、考核评比中,要根据不同行业企业的特点,提出不同的目标要求;二是落实分工联系制度。机关干部每年至少有一个月的时间上门联系指导工作,帮助企业工会主席解决工作中的难点问题。要做到对联系的企业工会情况清楚、人员清楚、工作特点清楚、基本经验清楚;三是探索建立上级工会“替代”制度。在企业劳动关系日趋复杂,一些中小非公企业工会主席维权两难的情况下,把“替代”中小企业工会发挥作用作为工会领导机关的职责之一,通过上级工会的介入和积极工作,解决企业工会主席作为企业雇员而受到的制约问题。
  (四)完善激励和保障机制
  一是推进建立对企业工会干部队伍的管理制度,保证企业工会主席更好地履行职责。对优秀的企业工会主席,应推动党委列入选拔干部的后备人选;二是健全企业工会干部考核制度。区别不同情况,对不同企业的工会干部提出不同的考核要求。对规模以上企业工会,应上越一级工会实施考核。根据考核结果,给予奖励或批评;三是完善典型宣传制度。对积极创新工会工作、热情服务职工、善于协调劳动关系的企业工会主席,应认真总结,宣传他们的先进事迹,树立典型,增强企业工会干部的荣誉感,充分调动他们的积极性;四是完善企业工会主席权益保障制度。出台企业工会干部权益保障的规范性文件,建立企业工会干部权益保障金,加大对因维权而受到不公正待遇的企业工会干部的资助力度,必要时上级工会要积极提供法律援助;五是建立企业工会干部困难救助制度;六是完善企业工会工作经费补助制度。要在企业上繳经费中,回拨适当经费给企业工会,保障企业工会工作的正常运转。对工作突出、企业劳动关系和谐的企业工会,经费上应给予倾斜。
  作者简介:邵福江(1977-),政工师。
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