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摘要:易燃易爆化学危险品场所的消防监督管理具有十分重要的意义,由于制度与政策等的局限性,易燃易爆化学危险品场所消防监督存在多种问题,亟待优化与改进。本文重点分析了易燃易爆化学危险品场所消防监督管理存在的问题以及科学的优化对策和措施。
关键词:易燃易爆化学危险品;消防监督监管;问题;对策和措施
前言
易燃易爆化学危险品场所需要加大火灾风险监督力度,由于危险品场所内存在多种风险因素,任何的局部疏忽都可能酿成严重的后果,甚至可能带来多方面的问题和危机。对此,就必须加大对化学危险品场所的监督力度,提高消防监督管理工作水平。
1 易燃易爆化学危险品场所的消防监督管理问题
1.1 忽视危险品场所管理
最新相关政策、制度的颁布正在渐渐地废止目前与化学危险品场所相关的指令、措施和制度,为全新的管理理念、管理模式等的运用提供了法律支持。其中需要重点关注的是,消防部门未能真正地对一些高危化学品提供切实到位的管理,没有带来太大的管理成效,其成因体现在:忽视了对化学危险品的监督与监管,主要体现在以下方面:
首先,监督管理力度不够。对于易燃易爆类化学危险品,相关部门已经围绕诸多的环节给出了具体的指示和明确规定,不同环节工作的展开都要以各个法规等作为依据。最新制度、措施等的制定与实施即便废止了目前的部分条款,然而,需要关注的是消防监管工作实际展开时,最新的政策、制度等落实操作中缺少强有力的支撑,也没有到位的证据做支撑,从而使得其可行性较弱,特别是在逐步破除二证一书的条件下,消防机构也逐渐忽视这一化学危险品场所的监管,而且由于没有具体、清晰的责任规划与归属,从而影响了消防机构工作的热情和积极性。
其次,因为客观政策、制度等不断变化,从而导致目前的消防部门对于化学危险品产所的监管热情与管理力度等都有所减弱,即便已经形成了政策和制度,由于政策或制度的不断调整、变化等,使得最初的工作重心都得到了根本性的转移,也客观地增加了消防人员的工作任务,增加了其工作強度。
1.2危险品场所安全管理力度不足
危险性化学品实际的监督与监管的部门一般为应急管理部门,特别是当化学危险品如果达到了易于燃爆的程度,甚至出现了燃烧、爆炸等问题时,其中的风险性不言而喻,对此则需要应急管理部门加大管理力度,不断地提升自身的能力和水平,同时,厂区检查与许可证颁发的操作中,也很难识别与解决危险品厂区在危险品存放等方面存在的问题。
对于负责危险性物品管理的应急部门、管理部门等也必须检查危险品是否会发生事故和问题,对于存在火灾以及其他爆炸事故的状态下,如果应急管理部门未能公平、公正地做好事故的应急管理,同时,如果企业、事业单位等没有自安全故障中来深刻地体会到化学危险品的风险性、危害性,也将造成企业、事业单位等弱化化学危险品的安全问题。同时,应急管理部门在行使自身权力过程中,常常将受到国家行政部门的极大约束,同时,在深入发展市场经济的条件下,各个地区的建设也在提上日程,如果这些区域危险品场所监督、监管工作未能得到加强,自然将引发多种安全事故,甚至带来多种风险危机和问题。
2 消防监督管理对策和措施
2.1 加强易燃爆危险品消防安全监管队伍建设
消防部门必须高度重视危险品安全监督、监管队伍的建设,而且要加大对一些危险品、高危场所等的严格监督与切实监管,防止出现自然形成的安全危机。国家相关部门也要不断地出台一些政策、制度与法规,而且要强化对化学风险品场所的投资力度,不断地吸收、引进一些高端、先进的现代科技,而且要加大对厂区的安全建设、优化与改造等力度,而且要不断地优化、完善安全消防的工艺条件、生产条件等,而且要全方位地提升易燃易爆化学危险品场所的监督力度。为了达到积极的效果,我国不妨从法律层面来具体、清晰地划分职责和任务,强化不同机构的严格监督、监督,保证培养出优秀的人才队伍。
2.2 加大安全管理力度
根据当前的现实情况、实际情形来做出深入地分析,危险化学品的管理工作通常应由应急管理部门来承担,然而,在逐步废除和持续推出一些新政策、新制度的情形下,导致消防部门的工作积极性略受影响,使得安全管理力度不足,对于这些问题,需要消防部门不断地加大对危险品监督、检查等方面的工作力度,而且要紧密地围绕专项检查工作来积极地主动地加以展开,而且要注重不同部门间的协作、沟通与配合,以此来确保不断地提升企业、事业单位等的安全意识、责任意识,确保企业、企业单位等能自觉地提升自身的消防安全意识,能够增强自身的防爆炸、防火灾等能力,同时,消防部门也要积极地深入易燃易爆危险品区域,从中挖掘和危险品现场有关的一切火灾隐患问题,将问题扼杀在摇篮里,以此来有效地控制消防安全问题,也能对应有效地强化企业、事业单位的火灾防范能力。也要加大安全管理力度,这就要求消防部门积极地建立、健全安全管理制度体系,科学地划分不同场所中化学危险品的危险序列,而且要集中、有效地开展各项检查工作。
危险品存放方面,与危险品相关的不同企业单位、事业单位等都要配设火灾报警系统,消防机构方面必须科学地配设安全管理机构,而且要高效地开展安全管理工作,而且要深入、全面地检查危险化学品所处的场所,而且相关人员都要明确自身的职责、任务,而且要在具体地掌握场所的基本概况的前提下,来全面地分析各类化学危险品的危险性、风险性与杀伤力。
2.3 强化消防设备设施的建设
集中围绕工作人员来组织各项宣传、教育等工作,而且要强化相关的培训,而且要加大对消防设备、设施等的建设管控力度,而且要紧密地以危险化学品场所为核心配设必要的警报设备,以此来全方位、深入地检查各个场所的整体状况,同时,消防机构也要加大危险化学品存放场所的防火检查力度,而且现实工作在进行中,也要本着具体情况具体分析的原则,对于其中的任何风险、问题等及时地分析、挖掘。同时,对于易燃易爆化学危险品场所必须做好消防监督、监管工作,其中的定期检查也非常关键,而且在特殊的时间范围内,要想确保能高效地检测场所的温度、湿度等,就必须科学地设计、设置检测设备和仪器,而且要通过检测设备来动态地检测各个场所的温度、湿度等,一旦检测仪器识别出各个危险化学品场所的任何异常、故障和问题时,则要通过警报设备来传输特殊的信号、信息,这样才能为消防机构人员做出正确的消防部署提供科学的参考。 此外,危险化学品场所,无论是火灾还是爆炸都难以预测,其中存在太多的不确定因素,对于那些经常出现火灾与危险品存放的场所,要求消防部门来创建灭火应急预案,而且也要围绕场所内的各个工作人员加以讲解,确保场所内的故障人员可以对消防流程、灭火程序等有效地掌握,确保各个场所都能达到理想的火灾救援能力,从而为消防救援工作的开展提供更多的机会和时间。
2.4 增强易燃易爆危险品与场所的责任意识
无论是生产危险化学品的企业,还是存储易燃易爆的单位都必须切实参照国家所制定、落实的政策、法规、制度等来提升全体人民的消防责任意识,而且要切实地遵守相关的法律法规等来开展各项工作,以此来不断地提升危险品单位工作人员的责任意识以及防火意识、防灾水平等。企业单位、事业单位等也要围绕全员开展统一的培训,而且要做好相关制度、规范等的讲解,以此来培养并提升各类人员的安全能力、防火救援能力。
此外,还要加强易燃易爆危险品场所的日常管理,重点围绕一些消防设备,例如:消火栓系统、火灾自动警报系统、自动灭火系统以及防烟、排烟系统等来强化管理,所有消防设备、设施的管理人员都要接受正规的教育和培训,确保他们能够正常地使用这些设备,能够科学地操作这些设备,而且要强化对一切消防设备的管理、检修与维护,确保一切设备设施都处于正常、安全、高效的运行状态,对于任何紧急情况、危险问题都必须做出及时地处理,只有这样才能控制问题和风险的出现和发生。其他相关的行业主管部门,也要结合此系统的特点来深入地分析本单位、本行业的消防安全问题,潜在的风险以及内在的责任人,必须加大对消防安全责任主体的落实,积极地树立行业安全意识,本着预防为主、防治结合的原则来控制消防安全問题的出现。
3 结语
易燃易爆化学危险品有着超强的危险性、风险性,任何的局部监管不到位都可能引发严重的火灾问题、风险问题,从而最大程度地威胁人们的生命安全,并对整个社会也带来各方面的不良影响。所以,必须加大对化学危险品以及投放场所的消防监督、监管力度,减少危险品对安全消防带来的问题和干扰。
参考文献:
[1]公安部消防局.消防安全技术实务[M].机械工业出版社,2014.
[2]公安部消防局.中国消防年鉴[M].云南人民出版社,2018.
[3]罗丽勤,陈鹏.探讨易燃易爆场所消防安全“标准化”管理措施[J].今日消防,2020,5(03):72-73.
关键词:易燃易爆化学危险品;消防监督监管;问题;对策和措施
前言
易燃易爆化学危险品场所需要加大火灾风险监督力度,由于危险品场所内存在多种风险因素,任何的局部疏忽都可能酿成严重的后果,甚至可能带来多方面的问题和危机。对此,就必须加大对化学危险品场所的监督力度,提高消防监督管理工作水平。
1 易燃易爆化学危险品场所的消防监督管理问题
1.1 忽视危险品场所管理
最新相关政策、制度的颁布正在渐渐地废止目前与化学危险品场所相关的指令、措施和制度,为全新的管理理念、管理模式等的运用提供了法律支持。其中需要重点关注的是,消防部门未能真正地对一些高危化学品提供切实到位的管理,没有带来太大的管理成效,其成因体现在:忽视了对化学危险品的监督与监管,主要体现在以下方面:
首先,监督管理力度不够。对于易燃易爆类化学危险品,相关部门已经围绕诸多的环节给出了具体的指示和明确规定,不同环节工作的展开都要以各个法规等作为依据。最新制度、措施等的制定与实施即便废止了目前的部分条款,然而,需要关注的是消防监管工作实际展开时,最新的政策、制度等落实操作中缺少强有力的支撑,也没有到位的证据做支撑,从而使得其可行性较弱,特别是在逐步破除二证一书的条件下,消防机构也逐渐忽视这一化学危险品场所的监管,而且由于没有具体、清晰的责任规划与归属,从而影响了消防机构工作的热情和积极性。
其次,因为客观政策、制度等不断变化,从而导致目前的消防部门对于化学危险品产所的监管热情与管理力度等都有所减弱,即便已经形成了政策和制度,由于政策或制度的不断调整、变化等,使得最初的工作重心都得到了根本性的转移,也客观地增加了消防人员的工作任务,增加了其工作強度。
1.2危险品场所安全管理力度不足
危险性化学品实际的监督与监管的部门一般为应急管理部门,特别是当化学危险品如果达到了易于燃爆的程度,甚至出现了燃烧、爆炸等问题时,其中的风险性不言而喻,对此则需要应急管理部门加大管理力度,不断地提升自身的能力和水平,同时,厂区检查与许可证颁发的操作中,也很难识别与解决危险品厂区在危险品存放等方面存在的问题。
对于负责危险性物品管理的应急部门、管理部门等也必须检查危险品是否会发生事故和问题,对于存在火灾以及其他爆炸事故的状态下,如果应急管理部门未能公平、公正地做好事故的应急管理,同时,如果企业、事业单位等没有自安全故障中来深刻地体会到化学危险品的风险性、危害性,也将造成企业、事业单位等弱化化学危险品的安全问题。同时,应急管理部门在行使自身权力过程中,常常将受到国家行政部门的极大约束,同时,在深入发展市场经济的条件下,各个地区的建设也在提上日程,如果这些区域危险品场所监督、监管工作未能得到加强,自然将引发多种安全事故,甚至带来多种风险危机和问题。
2 消防监督管理对策和措施
2.1 加强易燃爆危险品消防安全监管队伍建设
消防部门必须高度重视危险品安全监督、监管队伍的建设,而且要加大对一些危险品、高危场所等的严格监督与切实监管,防止出现自然形成的安全危机。国家相关部门也要不断地出台一些政策、制度与法规,而且要强化对化学风险品场所的投资力度,不断地吸收、引进一些高端、先进的现代科技,而且要加大对厂区的安全建设、优化与改造等力度,而且要不断地优化、完善安全消防的工艺条件、生产条件等,而且要全方位地提升易燃易爆化学危险品场所的监督力度。为了达到积极的效果,我国不妨从法律层面来具体、清晰地划分职责和任务,强化不同机构的严格监督、监督,保证培养出优秀的人才队伍。
2.2 加大安全管理力度
根据当前的现实情况、实际情形来做出深入地分析,危险化学品的管理工作通常应由应急管理部门来承担,然而,在逐步废除和持续推出一些新政策、新制度的情形下,导致消防部门的工作积极性略受影响,使得安全管理力度不足,对于这些问题,需要消防部门不断地加大对危险品监督、检查等方面的工作力度,而且要紧密地围绕专项检查工作来积极地主动地加以展开,而且要注重不同部门间的协作、沟通与配合,以此来确保不断地提升企业、事业单位等的安全意识、责任意识,确保企业、企业单位等能自觉地提升自身的消防安全意识,能够增强自身的防爆炸、防火灾等能力,同时,消防部门也要积极地深入易燃易爆危险品区域,从中挖掘和危险品现场有关的一切火灾隐患问题,将问题扼杀在摇篮里,以此来有效地控制消防安全问题,也能对应有效地强化企业、事业单位的火灾防范能力。也要加大安全管理力度,这就要求消防部门积极地建立、健全安全管理制度体系,科学地划分不同场所中化学危险品的危险序列,而且要集中、有效地开展各项检查工作。
危险品存放方面,与危险品相关的不同企业单位、事业单位等都要配设火灾报警系统,消防机构方面必须科学地配设安全管理机构,而且要高效地开展安全管理工作,而且要深入、全面地检查危险化学品所处的场所,而且相关人员都要明确自身的职责、任务,而且要在具体地掌握场所的基本概况的前提下,来全面地分析各类化学危险品的危险性、风险性与杀伤力。
2.3 强化消防设备设施的建设
集中围绕工作人员来组织各项宣传、教育等工作,而且要强化相关的培训,而且要加大对消防设备、设施等的建设管控力度,而且要紧密地以危险化学品场所为核心配设必要的警报设备,以此来全方位、深入地检查各个场所的整体状况,同时,消防机构也要加大危险化学品存放场所的防火检查力度,而且现实工作在进行中,也要本着具体情况具体分析的原则,对于其中的任何风险、问题等及时地分析、挖掘。同时,对于易燃易爆化学危险品场所必须做好消防监督、监管工作,其中的定期检查也非常关键,而且在特殊的时间范围内,要想确保能高效地检测场所的温度、湿度等,就必须科学地设计、设置检测设备和仪器,而且要通过检测设备来动态地检测各个场所的温度、湿度等,一旦检测仪器识别出各个危险化学品场所的任何异常、故障和问题时,则要通过警报设备来传输特殊的信号、信息,这样才能为消防机构人员做出正确的消防部署提供科学的参考。 此外,危险化学品场所,无论是火灾还是爆炸都难以预测,其中存在太多的不确定因素,对于那些经常出现火灾与危险品存放的场所,要求消防部门来创建灭火应急预案,而且也要围绕场所内的各个工作人员加以讲解,确保场所内的故障人员可以对消防流程、灭火程序等有效地掌握,确保各个场所都能达到理想的火灾救援能力,从而为消防救援工作的开展提供更多的机会和时间。
2.4 增强易燃易爆危险品与场所的责任意识
无论是生产危险化学品的企业,还是存储易燃易爆的单位都必须切实参照国家所制定、落实的政策、法规、制度等来提升全体人民的消防责任意识,而且要切实地遵守相关的法律法规等来开展各项工作,以此来不断地提升危险品单位工作人员的责任意识以及防火意识、防灾水平等。企业单位、事业单位等也要围绕全员开展统一的培训,而且要做好相关制度、规范等的讲解,以此来培养并提升各类人员的安全能力、防火救援能力。
此外,还要加强易燃易爆危险品场所的日常管理,重点围绕一些消防设备,例如:消火栓系统、火灾自动警报系统、自动灭火系统以及防烟、排烟系统等来强化管理,所有消防设备、设施的管理人员都要接受正规的教育和培训,确保他们能够正常地使用这些设备,能够科学地操作这些设备,而且要强化对一切消防设备的管理、检修与维护,确保一切设备设施都处于正常、安全、高效的运行状态,对于任何紧急情况、危险问题都必须做出及时地处理,只有这样才能控制问题和风险的出现和发生。其他相关的行业主管部门,也要结合此系统的特点来深入地分析本单位、本行业的消防安全问题,潜在的风险以及内在的责任人,必须加大对消防安全责任主体的落实,积极地树立行业安全意识,本着预防为主、防治结合的原则来控制消防安全問题的出现。
3 结语
易燃易爆化学危险品有着超强的危险性、风险性,任何的局部监管不到位都可能引发严重的火灾问题、风险问题,从而最大程度地威胁人们的生命安全,并对整个社会也带来各方面的不良影响。所以,必须加大对化学危险品以及投放场所的消防监督、监管力度,减少危险品对安全消防带来的问题和干扰。
参考文献:
[1]公安部消防局.消防安全技术实务[M].机械工业出版社,2014.
[2]公安部消防局.中国消防年鉴[M].云南人民出版社,2018.
[3]罗丽勤,陈鹏.探讨易燃易爆场所消防安全“标准化”管理措施[J].今日消防,2020,5(03):72-73.