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预计到2005年，中国移动集团公司移动通信网将覆盖全国所有县市以及绝大部分交通干线、旅游区。数据通信网络将覆盖全国所有本地网，人口覆盖率达到40％以上。网络接通率达到95％以上。为了更好的完成上述十五规划目标，中国移动集团公司开始建立应急通信系统，中国东方通信卫星公司2001年与四川移动公司合作，为其提供车载中继卫星通信传输系统。