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节水型社会就是要求人们在生活和生产的全过程中具有节水意识和观念，在全社会健全节水的管理体制和运行机制．实现对水资源的节约和保护。节水型社会的建设不是靠传统的行政措施来推动节水工作，而是要建立一种机制、一种体制，使节水成为用水户的内在要求，成为全社会的自觉行动。节水型社会的本质特征是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制。形成以经济手段为主的节水机制，不断提高水资源的利用效率和效益，促进经济、资源、环境协调发展。建设节水型社会是对生产关系的变革，是制度建设。是一场革命。