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【摘 要】多年来，公路工程投标报价现已有一套完整的计价方法和可遵循的规律，我们需要从掌握施工组织、计量支付内容、合理选用定额、准确计算工程量入手，通过费率、引用分析和调整，才能计算合适的投标报价。如何做好投标报价，本文做如下探讨。
【关键词】公路工程；投标报价；技巧；
1 努力做好投标报价前的基础性工作
1.1 熟悉招标文件, 校核工程数量
招标文件是施工单位投标的主要依据,因此应该组织专人或技术小组仔细的分析研究。分析重点应放在合同条件、设计图纸、工程范围以及工程数量表上。对于合同条款和设计图纸中的特殊要求以及工程数量表和图纸中的不一致处均应进行重点研究。因为施工单位参加投标竞争毕竟不是单纯为了中标,而最终的目的是为了在中标后取得良好的经济效益,故做好以上工作对取得良好结果有着重要的作用。
1.2 做好投标前的调查及现场考察
投标前应根据招标文件的要求,详细了解工程所在地的地理环境、土质、水质气象等情况。并熟悉施工当地工程条件,包括筑路材料的来源、储量、运输条件及价格,并要了解沿线需修筑的便道便桥、施工用电用水、生产生活场地及用房情况,以及当地已完类似工程项目的竣工成本及工程单价。这些条件对投标报价都起着关键性的作用。
1.3 编制好施工组织方案
施工方案包括施工组织机构,施工作业队的设置,施工总平面布置,施工工艺及施工方法等。施工组织方案是计算投标报价的依据,不同的施工组织方案会计算出不同的投标报价。例如:路基土方中的利用土填方,运距在500m以内是采用铲运机运输还是装载机配合自卸汽车运输施工,计算得出的报价相差很大;再如路面施工中拌合厂的设置与原材料或混合料的运输配合情况均直接影响投标报价。
1.4 搜集相关技术经济情报资料,做好市场预测
在投标报价过程中,信息占有举足轻重的作用,如大宗筑路材料碎石、水泥、沥青、钢材等是否会因为国家政策调控或当地工程项目开工较多涨价等。同时,近可能的了解参与投标的竞争对手技术经济情况和施工组织管理水平。最后还要进行必要合法的社会活动,及时了解业主的招标信息和定标活动。
2 报价策略
对于要参与投标的工程首先要从本企业的客观条件出发,如本企业的工人和技术人员的技能水平、机械设备能力、管理能力、以往類似工程的经验等,通过综合分析,即可初步作出可以投标的判断。从而可以进一步决定采取何种投标策略,以达到有中标的机会、今后又能赢利的目的。如果是比较了解的本地工程,可以靠提高经营管理水平取胜,做好施工组织设计,采取合理的施工技术和施工机械,精心采购材料、设备,选择可靠的分包单位,安排紧凑的施工进度,力求节省管理费用等,从而有效地降低工程成本而获得较大的利润,报价时即可按正常水平预策总价;如果是施工任务不足量,可以低利承包到一些工程,以免施工企业坐吃山空,可降低利润预期;如果是承包商初到一个新的地区,为了打入这个地区的承包市场,建立信誉,也往往采用这种降低利润预期策略。确定了投标策略,就可以根据投标策略指导报价工作。
3 报价
3.1 基础做价
报价编制人员在编制报价时,首先应按照现有的基本材料如实编制,不做任何应由报价决策时才考虑的事项,而只负责按照规定的编制标准及要求,根据图纸中每一项具体工程量做出准确的预算,这是报价决策前的重要一关,是一项十分细致的工作,必须严格进行。编制时要根据所了解到的公路工程所在地的建设条件及各种基础资料,正确引用规定的定额和材料及设备价格,还要符合设计规范和施工技术规范。因为报价时间有限,也为减轻报价人员的工作量,可根据地方或业主习惯,使用相应地预算编制软件计算出基础报价。
项目的投标报价由直接费、间接费、利润和税金四部分组成。直接费主要包括人工、材料、机械等直接生产费和辅助施工生产的临时设施费、安全生产费、技术措施费等其他工程费;间接费主要包括现场管理费、公司管理费和各种规费等各项费用;税金是由围家统一征收的费用,利润是根据本项目的具体情况和公司的利润目标制定的。其中直接费的计算最为重要,间接费、利润、税金一般是以直接费为计算基数,按一个综合费率标准计算出综合费用。在计算工程的直接费时,需选用工程定额,依据工程定额中的消耗量及调查好的人工、材料、机械单价进行基础报价。
工程定额反映施工队伍的生产效率和管理水平,也是决定标价水平的重要因素。如果定额水平太低,既单位消耗量太多,标价肯定会提高,则可能使这一报价完全失去竞争力;如果定额水平太高,虽然报价可以降下来,但在实际施工过程中达不到这个定额水平时,可能出现亏损。因此,选用定额时要充分考虑本企业的技术水平和管理水平、机械化程度、施工技术条件等因素,一般选用部颁定额,如为城市道路可选用市政定额,这些定额均反映了一般社会水平,可在此定额的基础上根据投标决策确定的投标总价对人工和机械台班的消耗量进行打折,材料按实际消耗量,不能抽减。在编制报价过程中,如报价人员发现需要处理的问题,应另行记录下来,待决策时统一考虑。
3.2 不平衡报价法
不平衡报价法是投标报价工作的一种技巧,它是指在工程项目总报价基本确定后,通过调整内部各个项目的报价,达到既不提高总报价、不影响中标,又能在结算时得到更理想的经济效益的目的。一般可以考虑在以下几方面采用不平衡报价:
3.2.1 通过现场踏勘,预计在施工过程中工程量会增加的项目,单价可适当提高,反之则降低,这样在最终结算时就能得到更多的利润。如在某工程投标过程中,经现场勘察,发现路基施工中需进行的不适宜材料的处理明显比清单量多,现场确认时工程量会有所增加,因此可适当提高清单中不适宜材料项目的报价。
3.2.2 对于在施工过程中有可能发生变更的工程项目报价时可将报价适当调整。例如经仔细查阅图纸及现场调查,根据设计人的设计原则,高填方处路基两侧的边坡护砌有可能变更增加,就适当提高清单中边坡护砌的报价;原设计中六棱花饰护坡混凝土预制块中含有钢筋,而经市场调查,当地市面上的六棱花饰预制块全部不含钢筋,有可能发生变更,在计量过程中需重做变更单价,就可在投标报价时降低此项目的报价,在总价不变的基础上,可提高其他项目的报价。
3.2.3 在招标图纸中计算出的工程量比招标文件工程量清单中的工程量大时,可提高其报价,反之,降低其报价,再调整其他报价。
3.2.4 对早期施工的工程项目,能早日结收账款,可适当提高其报价。
3.2.5 对于工程量清单中按项报价又肯定能计量支付的项目可提高报价,如驻地建设、路基清理与掘除等。对于有可能不发生,不能计量其帐款时可降低其报价,如围堰筑岛一项,虽是按项报价,但有可能现况河道中根本没有水,施工时不需要围堰筑岛,在报价时就可降低其报价。
3.2.6 对施工专业性较强的项目,考虑到将来有可能统一施工或制定分包时,可适当降低其报价。
3.2.7 对于暂定项目,肯定要做的报价可高些,不一定做的可低些。不平衡报价法是投标作价中最重要的技巧,报价人员须认真学习、深刻领会其中的奥妙之处,而且这种学习绝对不是在书本上所能学到的,还须经过大量的施工实践才能够更加深入地了解这种技巧的价值。虽然投标人可以采取不平衡报价法以获得最大收益,但是,投标人一定要清楚招标人对报价的一些要求,最终确定的工程项目报价在合理的范围之内,应避免离奇的高单价或低单价,以取得招标人对投标报价的认可。
3.3 单价分析
现工程报价中有的工程要求部分清单项目附单价分析表,有的工程要求全部清单项目逐项分析,报价人员要对单价分析表给予足够的重视,本表可以详细的反映出清单项目的单价是如何构成的,是工程以后发生变更索赔或做类似工程项目变更单价最具说服力的依据,因此在填表中工、料、机的消耗数量时一定要慎重。有的报价人员习惯将工、料、机单价做得略高,而将消耗量降低,这样在工程量清单项目报价完全相同的情况下,如果在施工过程中由于材料单价大幅度上升,发生价格索赔时,不仅工、料、机的单价差价变小,由于消耗量太低,索赔额会大大减少,从而使收益降低。此外,单价分析中所采用的施工方法要与施工组织设计中的施工方法相对应,以免投标文件前后矛盾,也避免在施工过程中发生施工方案变更时,变更单价会引起争议。
4 结语
投标报价是投标过程的关键,只有合理报价,才能即中标又能赢利,提高企业的竞争力。一个合格的投标报价人员,为使工程报价更趋合理完善,除能熟练地套用定额外,还要有一定的施工经验,知道每一项工程的施工步骤,以免在套用定额时丢项漏项。此外还应熟悉工程计量支付过程,深刻体会投标项目在计量支付过程中的不足之处,总结经验教训,完善投标技巧,才能在以后的投标中取得更多更大的胜利。
参考文献
[1]中华人民共和国交通部.公路工程基本建设项目概算预算编制办法,JTGB06-2007.
[2]中华人民共和国交通部.公路工程国内招标文件范本.2003.
【关键词】公路工程；投标报价；技巧；
1 努力做好投标报价前的基础性工作
1.1 熟悉招标文件, 校核工程数量
招标文件是施工单位投标的主要依据,因此应该组织专人或技术小组仔细的分析研究。分析重点应放在合同条件、设计图纸、工程范围以及工程数量表上。对于合同条款和设计图纸中的特殊要求以及工程数量表和图纸中的不一致处均应进行重点研究。因为施工单位参加投标竞争毕竟不是单纯为了中标,而最终的目的是为了在中标后取得良好的经济效益,故做好以上工作对取得良好结果有着重要的作用。
1.2 做好投标前的调查及现场考察
投标前应根据招标文件的要求,详细了解工程所在地的地理环境、土质、水质气象等情况。并熟悉施工当地工程条件,包括筑路材料的来源、储量、运输条件及价格,并要了解沿线需修筑的便道便桥、施工用电用水、生产生活场地及用房情况,以及当地已完类似工程项目的竣工成本及工程单价。这些条件对投标报价都起着关键性的作用。
1.3 编制好施工组织方案
施工方案包括施工组织机构,施工作业队的设置,施工总平面布置,施工工艺及施工方法等。施工组织方案是计算投标报价的依据,不同的施工组织方案会计算出不同的投标报价。例如:路基土方中的利用土填方,运距在500m以内是采用铲运机运输还是装载机配合自卸汽车运输施工,计算得出的报价相差很大;再如路面施工中拌合厂的设置与原材料或混合料的运输配合情况均直接影响投标报价。
1.4 搜集相关技术经济情报资料,做好市场预测
在投标报价过程中,信息占有举足轻重的作用,如大宗筑路材料碎石、水泥、沥青、钢材等是否会因为国家政策调控或当地工程项目开工较多涨价等。同时,近可能的了解参与投标的竞争对手技术经济情况和施工组织管理水平。最后还要进行必要合法的社会活动,及时了解业主的招标信息和定标活动。
2 报价策略
对于要参与投标的工程首先要从本企业的客观条件出发,如本企业的工人和技术人员的技能水平、机械设备能力、管理能力、以往類似工程的经验等,通过综合分析,即可初步作出可以投标的判断。从而可以进一步决定采取何种投标策略,以达到有中标的机会、今后又能赢利的目的。如果是比较了解的本地工程,可以靠提高经营管理水平取胜,做好施工组织设计,采取合理的施工技术和施工机械,精心采购材料、设备,选择可靠的分包单位,安排紧凑的施工进度,力求节省管理费用等,从而有效地降低工程成本而获得较大的利润,报价时即可按正常水平预策总价;如果是施工任务不足量,可以低利承包到一些工程,以免施工企业坐吃山空,可降低利润预期;如果是承包商初到一个新的地区,为了打入这个地区的承包市场,建立信誉,也往往采用这种降低利润预期策略。确定了投标策略,就可以根据投标策略指导报价工作。
3 报价
3.1 基础做价
报价编制人员在编制报价时,首先应按照现有的基本材料如实编制,不做任何应由报价决策时才考虑的事项,而只负责按照规定的编制标准及要求,根据图纸中每一项具体工程量做出准确的预算,这是报价决策前的重要一关,是一项十分细致的工作,必须严格进行。编制时要根据所了解到的公路工程所在地的建设条件及各种基础资料,正确引用规定的定额和材料及设备价格,还要符合设计规范和施工技术规范。因为报价时间有限,也为减轻报价人员的工作量,可根据地方或业主习惯,使用相应地预算编制软件计算出基础报价。
项目的投标报价由直接费、间接费、利润和税金四部分组成。直接费主要包括人工、材料、机械等直接生产费和辅助施工生产的临时设施费、安全生产费、技术措施费等其他工程费;间接费主要包括现场管理费、公司管理费和各种规费等各项费用;税金是由围家统一征收的费用,利润是根据本项目的具体情况和公司的利润目标制定的。其中直接费的计算最为重要,间接费、利润、税金一般是以直接费为计算基数,按一个综合费率标准计算出综合费用。在计算工程的直接费时,需选用工程定额,依据工程定额中的消耗量及调查好的人工、材料、机械单价进行基础报价。
工程定额反映施工队伍的生产效率和管理水平,也是决定标价水平的重要因素。如果定额水平太低,既单位消耗量太多,标价肯定会提高,则可能使这一报价完全失去竞争力;如果定额水平太高,虽然报价可以降下来,但在实际施工过程中达不到这个定额水平时,可能出现亏损。因此,选用定额时要充分考虑本企业的技术水平和管理水平、机械化程度、施工技术条件等因素,一般选用部颁定额,如为城市道路可选用市政定额,这些定额均反映了一般社会水平,可在此定额的基础上根据投标决策确定的投标总价对人工和机械台班的消耗量进行打折,材料按实际消耗量,不能抽减。在编制报价过程中,如报价人员发现需要处理的问题,应另行记录下来,待决策时统一考虑。
3.2 不平衡报价法
不平衡报价法是投标报价工作的一种技巧,它是指在工程项目总报价基本确定后,通过调整内部各个项目的报价,达到既不提高总报价、不影响中标,又能在结算时得到更理想的经济效益的目的。一般可以考虑在以下几方面采用不平衡报价:
3.2.1 通过现场踏勘,预计在施工过程中工程量会增加的项目,单价可适当提高,反之则降低,这样在最终结算时就能得到更多的利润。如在某工程投标过程中,经现场勘察,发现路基施工中需进行的不适宜材料的处理明显比清单量多,现场确认时工程量会有所增加,因此可适当提高清单中不适宜材料项目的报价。
3.2.2 对于在施工过程中有可能发生变更的工程项目报价时可将报价适当调整。例如经仔细查阅图纸及现场调查,根据设计人的设计原则,高填方处路基两侧的边坡护砌有可能变更增加,就适当提高清单中边坡护砌的报价;原设计中六棱花饰护坡混凝土预制块中含有钢筋,而经市场调查,当地市面上的六棱花饰预制块全部不含钢筋,有可能发生变更,在计量过程中需重做变更单价,就可在投标报价时降低此项目的报价,在总价不变的基础上,可提高其他项目的报价。
3.2.3 在招标图纸中计算出的工程量比招标文件工程量清单中的工程量大时,可提高其报价,反之,降低其报价,再调整其他报价。
3.2.4 对早期施工的工程项目,能早日结收账款,可适当提高其报价。
3.2.5 对于工程量清单中按项报价又肯定能计量支付的项目可提高报价,如驻地建设、路基清理与掘除等。对于有可能不发生,不能计量其帐款时可降低其报价,如围堰筑岛一项,虽是按项报价,但有可能现况河道中根本没有水,施工时不需要围堰筑岛,在报价时就可降低其报价。
3.2.6 对施工专业性较强的项目,考虑到将来有可能统一施工或制定分包时,可适当降低其报价。
3.2.7 对于暂定项目,肯定要做的报价可高些,不一定做的可低些。不平衡报价法是投标作价中最重要的技巧,报价人员须认真学习、深刻领会其中的奥妙之处,而且这种学习绝对不是在书本上所能学到的,还须经过大量的施工实践才能够更加深入地了解这种技巧的价值。虽然投标人可以采取不平衡报价法以获得最大收益,但是,投标人一定要清楚招标人对报价的一些要求,最终确定的工程项目报价在合理的范围之内,应避免离奇的高单价或低单价,以取得招标人对投标报价的认可。
3.3 单价分析
现工程报价中有的工程要求部分清单项目附单价分析表,有的工程要求全部清单项目逐项分析,报价人员要对单价分析表给予足够的重视,本表可以详细的反映出清单项目的单价是如何构成的,是工程以后发生变更索赔或做类似工程项目变更单价最具说服力的依据,因此在填表中工、料、机的消耗数量时一定要慎重。有的报价人员习惯将工、料、机单价做得略高,而将消耗量降低,这样在工程量清单项目报价完全相同的情况下,如果在施工过程中由于材料单价大幅度上升,发生价格索赔时,不仅工、料、机的单价差价变小,由于消耗量太低,索赔额会大大减少,从而使收益降低。此外,单价分析中所采用的施工方法要与施工组织设计中的施工方法相对应,以免投标文件前后矛盾,也避免在施工过程中发生施工方案变更时,变更单价会引起争议。
4 结语
投标报价是投标过程的关键,只有合理报价,才能即中标又能赢利,提高企业的竞争力。一个合格的投标报价人员,为使工程报价更趋合理完善,除能熟练地套用定额外,还要有一定的施工经验,知道每一项工程的施工步骤,以免在套用定额时丢项漏项。此外还应熟悉工程计量支付过程,深刻体会投标项目在计量支付过程中的不足之处,总结经验教训,完善投标技巧,才能在以后的投标中取得更多更大的胜利。
参考文献
[1]中华人民共和国交通部.公路工程基本建设项目概算预算编制办法,JTGB06-2007.
[2]中华人民共和国交通部.公路工程国内招标文件范本.2003.