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社会养老服务发展是一项长期复杂的系统性工程,涉及地方政府、社会资本、老年群体等具有不同利益诉求的相关行为主体。在社会养老服务发展运行中,地方政府倾向于追求利益最大化和风险最小化,社会资本追逐利润最大化和损失最小化,老年群体则偏好经济支出最小化和福利最大化。不同利益行为主体利益诉求偏差不利于社会养老服务的均衡发展。利益共享是新时代协调不同行为主体利益诉求偏差,协同推动我国社会养老服务创新发展的重要路径选择。