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摘 要:本文从设计、制造、使用、检验方面环节论述了道路运输液体危险货物常压罐车存在的诸多问题，并提出了自己的看法和见解。
关键词:道路运输；危险货物；常压罐车；设计；制造；使用；检验
1 引言
近年来，随着我国经济的快速发展，道路运输行业发展迅猛，运送液体危险化学品常压罐车数量徒增。这些罐车运输汽油、柴油、煤油、甲醇、甲醛、乙醇、硫酸、盐酸、氢氧化钠、双氧水、氨水等，从危险性上看，这些介质具有易燃易爆、毒害、感染、腐蚀等特性，在运输、储存、生产、经营、使用和处置中容易造成人身伤亡、财产损毁和环境污染。据统计，从2008年1月至2009年12月，我国发生危险化学品运输事故400起，2010年1月2010年5月发生85起。485起事故共死亡151人，受伤或中毒463人 。因此我们有必要对目前道路运输液体危险货物常压罐车存在的问题进行分析了解。
2 存在的问题
2.1 设计、制造
按照GB18564.1-2006《道路运输液体危险货物罐式车辆》的规定要求：设计、制造单位应按国家的有关条例规定取得相应的资质后，方可进行罐体的设计和制造 。但是从目前检验过程中资料审查情况来看，很多罐车虽然有制造单位，但设计单位没有。这就留下了安全隐患，因为这些罐车运输的介质复杂多样，对罐车的结构、材料、强度、耐腐蚀性、安全附件等要求都有所不同，因此必须按照国家相关标准进行设计。针对这种情况，国家有关部门必须加强管理并出台相应的政策，对未经有资质的设计单位设计合格的罐车不得进行生产，否则对制造单位进行相应的处罚。另外检验中还发现，有些罐车即使是有资质的厂家生产的，但也存在偷工减料、用材不当、结构不合理、出厂原始资料不全等情况。目前对于罐车新产品出厂质量监督检验有的也只是委托检验，由具有压力容器检验资质的单位出具的委托检验报告，而这种很多也只是流于形式。所以必须加强制造环节产品质量的监督，严格审查罐车生产许可资质，实行产品出厂第三方安全性能强制监督检验制度，对未经监督检验合格的罐车不得出厂投入使用。而且对于罐车产品出厂质量监督检验方面要有具体的检验标准，检验项目要有统一的规定和格式。不断强化制造设计单位设计制造管理体系的正常运转，真正从产品质量的源头上杜绝安全事故的发生。
2.2 使用
罐车投入使用后最主要还是管理问题，一是罐车的管理。我国目前的道路危险货物运输市场实行的是经营资质准入制度，由于行业准入门槛低，使得经营主体小、散、弱状况得不到改变，运输企业自我管理不到位，管理人员业务水平低，市场混乱、产业集中度低。这些企业的资质多为股份制，其中有不少是为了消除个体运输车辆和挂靠车辆而在整改时成立的，实行以车入股租赁经营。公司与租赁者签订安全责任协议，变相的继续进行个体经营，致使安全管理流于形式，给安全管理留下隐患 。运营者私改车辆，随意改变运输介质，从业人员素质低，运输中的车辆无人监控等现象严重。
因此，应进一步提高行业准入门槛，要对现有变相个体经营模式进行彻底的清理，消除无序竞争的现象，对道路危险货物运输企业经营资质的审批和核查，应严格按照企业拥有的车辆数量、车辆技术水平等硬性条件划分为不同的资质级别，并按资质级别限定其许可运输的危险货物的类别，以保证不同危险级别的货物可由不同资质级别的企业运输，提高运输的安全可靠性 。同时，限制经营企业的数量，通过控制经营主体的数量，建立适度的垄断经营，遏制无序的压价竞争现象，使得严格安全管理的企业能够健康地生存和发展 。获得运营资质的企业要加强对车辆的管理，提高车辆技术状况，发展专业运输车辆。凡从事危货运输的车辆，其技术状况必须达到一级车的标准，罐体必须经质量技术监督部门检测合格，并在有效期内运营。
二是人员的管理。目前从业人员素质不高，缺乏专业技术人员，掌握危货运输业务知识的运管人员偏少，驾驶员等从业人员缺少专业业务知识。据分析，由于直接从事危险货物运输作业人员失误而造成的安全事故达47% 。因此，提高从业人员队伍（包括管理人员）整体素质是提高危险货物运输安全水平的关键 ，要求从业者具有一定的学历，而且经过正规培训学校一定学时的培训，取得特种作业人员证才能上岗作业；平时运营企业多开展安全教育，提高从业人员的安全意识。
3 定期检验
自2002年《危险化学品安全管理条例》颁布实施以来，各地先后开展了道路运输液体危险货物罐式车辆的金属常压罐体的定期检验工作。经过质量检验机构的努力，罐车的定期检验工作取得了很大进展，基本上所有的罐车业主都能按时报检。
尽管如此，检验工作仍然存在着不少问题亟待解决。首先目前尚无一个具有规范性、指导性的罐体检验规范，GB18564.1-2006《道路运输液体危险货物罐式车辆》是一个产品设计、制造标准，同时也对定期检验做了相关要求 ，但是其内容不够具体，对罐体质量检验没有响应的检验项目、方法要求以及合格的判定原则。这给检验机构的检验工作带来极大的不便与风险，如果检验机构对罐体相关标准规范认识和理解不够系统全面，就不可避免地出现漏检错检、误判错判的情况。
第二在检测手段上，主要是原始资料审查、宏观检查、壁厚测定、罐体承压试验、安全附件检测以及其它必要的检测项目 ，然后综合各项目的检测情况出具检验报告，做出检验结论。水容积测定目前做的不是很多，检验员主要通过实际测量罐体的尺寸来估算，再参照产品品质证明书上的公称容积来确定；对于带有呼吸阀的罐体，也只是看一下有没有，至于呼吸阀是否还能正常工作并没有具体的检验工具来测量；对于要求有阻火功能的也无从检验确认。这就需要相应的检验机构不断完善检验手段、方法和设备。
第三检验场地需要进一步规范化管理。现在很多地方没有专门的检验场地，这就给检验工作带来很大不便。现有的检验场地大都比较简陋，也只是给罐车提供一个停放检验和耐压试验的场所。盛装有毒、有腐蚀性等液体的罐车在检验前需要进行清洗置换和处置残液，很多业主根本不懂，他们也没有地方去做这个工作，有的就直接拿水浸泡一段时间就来检验。检验人员根本进不到罐体内部去检验，即使带着防毒面具进入，也存在着极大的检验风险。因此，检验场地需要更加规范化，增加检验设备并且配备专业技术人员，鉴于目前很多地方检验力量薄弱，国家需加大对这方面的建设和管理。
第四从事罐车检验的检验人员要进一步加强学习，尤其是罐车检验标准的学习和领会，与实际结合，积累检验经验，提高检验水平。另外需要统一经过专业培训，全面学习和了解危险化学品的特性以便胜任检验工作。
4 建议与结论
4.1 加强罐体设计资质的审查，对于未经有设计资质的单位设计的罐体不得进行生产。
4.2 加强对制造单位的监督检查，制造企业必须严格按照标准进行生产，经检验不合格的产品不得出厂。
4.3 提高危险化学品罐车运营准入门槛，加强对运营企业的监督管理；加强对从业人员的培训和管理，提高其安全意识，减少事故的发生。
4.4 完善罐车检验标准、细化检验项目，加强检验人员的培训和检验场地的建设。
参考文献
[1] 阎利勇，陈永光． 危险化学品公路运输事故新特点及对策研究． 中国安全科学技术，2010年8月第4期第6卷：65～70
[2] GB18564．1-2006，道路运输液体危险货物罐式车辆 第1部分：金属常压罐体技术要求
[3] 王立，吴芳． 道路危险货物运输安全现状分析及对策研究． 山东交通科技，2009年第1期：15～21
[4] 曲衍国． 道路危险货物运输安全管理问题的思考与建议． 物流技术，2010年第29卷第1期（总第208期）：26～34
[5] 邹敏，欧阳娟．浅谈道路危险货物运输的安全管理．科技信息（学术研究），2008年10期
[6] 姚建． 危险化学品罐车监督检验．劳动保护，2010年第10期：100～101
[7] 肖超波，马博群，叶伟文． 常压危运罐车罐体的检验要点． 石油和化工设备，2009年05期：37～38
关键词:道路运输；危险货物；常压罐车；设计；制造；使用；检验
1 引言
近年来，随着我国经济的快速发展，道路运输行业发展迅猛，运送液体危险化学品常压罐车数量徒增。这些罐车运输汽油、柴油、煤油、甲醇、甲醛、乙醇、硫酸、盐酸、氢氧化钠、双氧水、氨水等，从危险性上看，这些介质具有易燃易爆、毒害、感染、腐蚀等特性，在运输、储存、生产、经营、使用和处置中容易造成人身伤亡、财产损毁和环境污染。据统计，从2008年1月至2009年12月，我国发生危险化学品运输事故400起，2010年1月2010年5月发生85起。485起事故共死亡151人，受伤或中毒463人 。因此我们有必要对目前道路运输液体危险货物常压罐车存在的问题进行分析了解。
2 存在的问题
2.1 设计、制造
按照GB18564.1-2006《道路运输液体危险货物罐式车辆》的规定要求：设计、制造单位应按国家的有关条例规定取得相应的资质后，方可进行罐体的设计和制造 。但是从目前检验过程中资料审查情况来看，很多罐车虽然有制造单位，但设计单位没有。这就留下了安全隐患，因为这些罐车运输的介质复杂多样，对罐车的结构、材料、强度、耐腐蚀性、安全附件等要求都有所不同，因此必须按照国家相关标准进行设计。针对这种情况，国家有关部门必须加强管理并出台相应的政策，对未经有资质的设计单位设计合格的罐车不得进行生产，否则对制造单位进行相应的处罚。另外检验中还发现，有些罐车即使是有资质的厂家生产的，但也存在偷工减料、用材不当、结构不合理、出厂原始资料不全等情况。目前对于罐车新产品出厂质量监督检验有的也只是委托检验，由具有压力容器检验资质的单位出具的委托检验报告，而这种很多也只是流于形式。所以必须加强制造环节产品质量的监督，严格审查罐车生产许可资质，实行产品出厂第三方安全性能强制监督检验制度，对未经监督检验合格的罐车不得出厂投入使用。而且对于罐车产品出厂质量监督检验方面要有具体的检验标准，检验项目要有统一的规定和格式。不断强化制造设计单位设计制造管理体系的正常运转，真正从产品质量的源头上杜绝安全事故的发生。
2.2 使用
罐车投入使用后最主要还是管理问题，一是罐车的管理。我国目前的道路危险货物运输市场实行的是经营资质准入制度，由于行业准入门槛低，使得经营主体小、散、弱状况得不到改变，运输企业自我管理不到位，管理人员业务水平低，市场混乱、产业集中度低。这些企业的资质多为股份制，其中有不少是为了消除个体运输车辆和挂靠车辆而在整改时成立的，实行以车入股租赁经营。公司与租赁者签订安全责任协议，变相的继续进行个体经营，致使安全管理流于形式，给安全管理留下隐患 。运营者私改车辆，随意改变运输介质，从业人员素质低，运输中的车辆无人监控等现象严重。
因此，应进一步提高行业准入门槛，要对现有变相个体经营模式进行彻底的清理，消除无序竞争的现象，对道路危险货物运输企业经营资质的审批和核查，应严格按照企业拥有的车辆数量、车辆技术水平等硬性条件划分为不同的资质级别，并按资质级别限定其许可运输的危险货物的类别，以保证不同危险级别的货物可由不同资质级别的企业运输，提高运输的安全可靠性 。同时，限制经营企业的数量，通过控制经营主体的数量，建立适度的垄断经营，遏制无序的压价竞争现象，使得严格安全管理的企业能够健康地生存和发展 。获得运营资质的企业要加强对车辆的管理，提高车辆技术状况，发展专业运输车辆。凡从事危货运输的车辆，其技术状况必须达到一级车的标准，罐体必须经质量技术监督部门检测合格，并在有效期内运营。
二是人员的管理。目前从业人员素质不高，缺乏专业技术人员，掌握危货运输业务知识的运管人员偏少，驾驶员等从业人员缺少专业业务知识。据分析，由于直接从事危险货物运输作业人员失误而造成的安全事故达47% 。因此，提高从业人员队伍（包括管理人员）整体素质是提高危险货物运输安全水平的关键 ，要求从业者具有一定的学历，而且经过正规培训学校一定学时的培训，取得特种作业人员证才能上岗作业；平时运营企业多开展安全教育，提高从业人员的安全意识。
3 定期检验
自2002年《危险化学品安全管理条例》颁布实施以来，各地先后开展了道路运输液体危险货物罐式车辆的金属常压罐体的定期检验工作。经过质量检验机构的努力，罐车的定期检验工作取得了很大进展，基本上所有的罐车业主都能按时报检。
尽管如此，检验工作仍然存在着不少问题亟待解决。首先目前尚无一个具有规范性、指导性的罐体检验规范，GB18564.1-2006《道路运输液体危险货物罐式车辆》是一个产品设计、制造标准，同时也对定期检验做了相关要求 ，但是其内容不够具体，对罐体质量检验没有响应的检验项目、方法要求以及合格的判定原则。这给检验机构的检验工作带来极大的不便与风险，如果检验机构对罐体相关标准规范认识和理解不够系统全面，就不可避免地出现漏检错检、误判错判的情况。
第二在检测手段上，主要是原始资料审查、宏观检查、壁厚测定、罐体承压试验、安全附件检测以及其它必要的检测项目 ，然后综合各项目的检测情况出具检验报告，做出检验结论。水容积测定目前做的不是很多，检验员主要通过实际测量罐体的尺寸来估算，再参照产品品质证明书上的公称容积来确定；对于带有呼吸阀的罐体，也只是看一下有没有，至于呼吸阀是否还能正常工作并没有具体的检验工具来测量；对于要求有阻火功能的也无从检验确认。这就需要相应的检验机构不断完善检验手段、方法和设备。
第三检验场地需要进一步规范化管理。现在很多地方没有专门的检验场地，这就给检验工作带来很大不便。现有的检验场地大都比较简陋，也只是给罐车提供一个停放检验和耐压试验的场所。盛装有毒、有腐蚀性等液体的罐车在检验前需要进行清洗置换和处置残液，很多业主根本不懂，他们也没有地方去做这个工作，有的就直接拿水浸泡一段时间就来检验。检验人员根本进不到罐体内部去检验，即使带着防毒面具进入，也存在着极大的检验风险。因此，检验场地需要更加规范化，增加检验设备并且配备专业技术人员，鉴于目前很多地方检验力量薄弱，国家需加大对这方面的建设和管理。
第四从事罐车检验的检验人员要进一步加强学习，尤其是罐车检验标准的学习和领会，与实际结合，积累检验经验，提高检验水平。另外需要统一经过专业培训，全面学习和了解危险化学品的特性以便胜任检验工作。
4 建议与结论
4.1 加强罐体设计资质的审查，对于未经有设计资质的单位设计的罐体不得进行生产。
4.2 加强对制造单位的监督检查，制造企业必须严格按照标准进行生产，经检验不合格的产品不得出厂。
4.3 提高危险化学品罐车运营准入门槛，加强对运营企业的监督管理；加强对从业人员的培训和管理，提高其安全意识，减少事故的发生。
4.4 完善罐车检验标准、细化检验项目，加强检验人员的培训和检验场地的建设。
参考文献
[1] 阎利勇，陈永光． 危险化学品公路运输事故新特点及对策研究． 中国安全科学技术，2010年8月第4期第6卷：65～70
[2] GB18564．1-2006，道路运输液体危险货物罐式车辆 第1部分：金属常压罐体技术要求
[3] 王立，吴芳． 道路危险货物运输安全现状分析及对策研究． 山东交通科技，2009年第1期：15～21
[4] 曲衍国． 道路危险货物运输安全管理问题的思考与建议． 物流技术，2010年第29卷第1期（总第208期）：26～34
[5] 邹敏，欧阳娟．浅谈道路危险货物运输的安全管理．科技信息（学术研究），2008年10期
[6] 姚建． 危险化学品罐车监督检验．劳动保护，2010年第10期：100～101
[7] 肖超波，马博群，叶伟文． 常压危运罐车罐体的检验要点． 石油和化工设备，2009年05期：37～38