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南岳是湖南省的一个县级行政区，全区181平方公里，其中风景区面积达106．7平方公里，辖区内土地绝大部分为山地、林地和风景资源保护地带，耕地仅1901．13公顷，人均耕地面积不到0．6亩。城镇面积为5．32平方公里。随着南岳旅游经济的快速发展，城镇建设用地供需矛盾日益突出，土地利用集约显得尤为重要。