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农业综合开发是由中央财政预算安排专项资金，带动地方财政配套，吸引农民、企业、银行及其他资金投入，对农业资源进行综合开发利用的活动。现阶段农业综合开发的基本任务是：加强农业基础设施和生态环境建设，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全和其他主要农产品有效供给；推进农业结构调整和农业产业化经营，提高农业综合效益，增加农民收入。国家立项实施农业综合开发始于1988年，到2007年，正好实施了20个年头。