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一、烟台市商业用房分割销售的积极探索烟台市房产管理局于2005年出台了《烟台市商业用房分割销售及权属登记管理暂行规定》（下称《规定》），允许开发企业对商业、办公等经营性的房屋采取界址钉或者实体墙分割成问（套）的房屋出售，按照建筑面积计价（测绘机构须出具公摊及套内建筑面积）。《规定》颁布之后，有数家开发企业按照此《规定》进行销售，测绘机构及登记部门也依此进行了面积测绘及产权登记发证，直到2006年遇到如下案例。