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热计量和按用热计量收费是集中供热、热商品化的核心问题，但不是我国供热体制改革的唯一关键。供热体制改革是一项复杂的系统工程，必须从国家政策法规、建筑节能、计量技术与设备、供热体制与管理以及提高民众认知度等多方面着手进行。在借签国外技术的同时，要充分考虑我国住宅特点(公寓式多)和国力民情提出符合国情的技术方案，有计划有步骤的实施。