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【摘 要】 公路交通方式作为我国交通运输系统的重要组成部分,为我国经济的快速腾飞发挥了重大作用。最近的几十年我国的公路工程建设取得了辉煌的成就,但是建设中各种各样的问题也随之而来,导致公路质量事故逐年上升,引起了社會的广泛关注,为了保证公路能更好的为国家经济的发展做出贡献,公路工程建设方面开展工作的重心就是必须切实落实好工程的管理,以及全方位对工程质量事故进行分析,然后寻找针对性的解决措施,促使公路工程高质量高效率的完成。
【关键词】 公路管理;问题;措施
1 公路工程管理中存在的常见问题
1.1管理人员业务素质
1)管理人员的组成。在交通管理部门人员组成中,技术管理人员相对于行政管理人员来说比较少,因此在部门的时间运行过程中,不可避免造成管理人员对公路建设中存在的技术问题不够了解,难以解决实际出现各种问题,只是按照行政管理的思维模式进行管理,这样就会造成技术管理工作的失误,上也会陷入混乱,会影响整个工程的质量和进度,从而造成巨大的经济损失。
2)管理人员的分工合作。公路建设中涉及到的人员众多,情况相当复杂,各个部门都有各自的职责,只有每个部门协调好,各自完成自己的那部分工作,才能保证整个工程的顺利进行。然而在实际的工程建设中,有很大一部分工作人员的工作重心没有放在管理现场、人员、材料等方面,忽视现场工作的监督,护士各项工作的审查,给有关人员提供了偷工减料、瞒报数据的机会,这必然导致腐败的滋生,严重的甚至会引发严重的工程事故。
1.2工程成本管理问题
工厂成本的管理问题集中体现在三个方面:①对工程的材料管理不到位。②对施工安全管理不到位。施工现场材料浪费是最常见的情况,材料管理人员对具体用料不明确,本不应该使用的材料随便发放给工作人员进行使用,而需要使用的材料却又缺乏严重,耽搁了施工进度,相应增加工程成本。人员成本在施工成本中占据了相当大的比例。由于缺乏有效地人员使用标准,施工现场经常出现一个岗位安排多人进行作业的情况,不仅工作效率低,还增加施工成本。加上对人员管理没有一个统一的行为规范,对自己工作一点也不负责任。施工单位没有认真按照安全施工的规范进行施工,导致工程事故时有发生,增加施工的成本。
1.3公路后期养护质量管理问题
养护管理机制落后,以及养护的技术手段缺乏科技含量这些方面在公路养护质量管理问题中最突出。我国公路发展极为迅速,长期以来都是沿用以前老一套公路养护管理机制。这种管理机制其本身就存在大量的问题。比如:养护管理一直以来都是直接通过国家拨款的形式获取养护的资金。资金的获得必须经过纷繁复杂的一系列程序,办事效率很低,满足不了现代公路快速养护的需求。况且公路养护工作与公路修建相比,受重视的程度没有修建那样高,公路养护工作在很多方面都缺乏支持。养护手段落后也是其中一个很明显的问题所在。现阶段,很多地方对公路的维修基本上还是沿用的是传统人为维修的手段,效率低而且再次使用期也较短。加上管理工作人员普遍的技术水平不高,对现代化的高科技维修不了解,都制约着公路养护管理的发展。
2 改善公路工程管理问题的具体措施
2.1提升管理人员业务素质
1)必须要制定一套健全的人员培训机制,提升员工的业务素质和技术水平,同时,也应当着眼于长远利益注意对各个层次进行分级培训,不仅对于年轻员工着重培养,对于年老员工也要加大学习力度。
2)将发制度必须得到严格的贯彻,人人平等,这样才能充分调动每个员工的积极性、主动性、创造性。
3)要加强专业知识的学习。做到管理者对自己所管理的方面要有深入的了解,而不是一无所知,在具体的工程实践中,结合理论知识不断发现新的问题,尝试新的解决方法,不断改进方法工艺,对新技术、新工艺、新方法要积极推广,大胆试用,这样才能形成良好的风气,用更加科学的手段来指导工作。
2.2加强现场施工的安全管理
保证施工安全从大的角度来说它关乎到一个企业的存亡,从小的视角分析,它关系到工作人员切身利益。文明施工单位首先就是保证施工的安全。在施工过程中必须建立或完善施工安全管理规章制度,高度重视生产人员的人身安全。各个管理部门和各级领导都应该为生产过程之中出现安全问题担当起责任。安全管理规章也是企业最基本的管理制度。
2.3工程成本控制措施
①应该明确工程量,根据工程量合理安排工作人员,提高劳动的生产效率。降低人工成本。②制定相关的奖罚制度,增强工作人员对工作的责任心,保障工程的施工质量。同时,规范施工现场材料的管理,严禁对材料铺张浪费。管理人员应做到对每一次领取的材料都有记录,根据工程施工的具体需要发放材料。③确保工程安全有序的施工,制定安全施工条例,要求工人必须遵照相关的条例进行现场操作,为工作人员准备好相关的安全保护措施,以防止突发事故。
2.4完善公路养护体制
提高公路养护的现代化科技水平,不断提升公路养护人员的专业素质,组建专业化的公路养护管理队伍。只有在组建是为人员精干、养护的技术全面、拥有的机械配套、建立的安全措施完备等条件完善的情况下,才能果断迅速地对高等级公路中,突发的各种公路质量事故经进行抢修;顺应时代发展的趋势,大力改革公路养护的内部体制,开放公路养护市场。养护工程应该将计划任务形式转变成合同管理形式,这样才能不断与现阶段高等级公路养护工程特点相适应,实现对公路管理和养护的分离。
2.5落实工程监理制度
从我国在工程管理上引入了国际惯例以来,应用FIDIC条款对工程建设执行建设监理制度,这是工程建设管理制度上的一项重大举措。这项制度的实施,使我国工程管理步入了良好发展的轨道。公路工程监理制度,以FDIC土木工程合同为基础,形成建设单位、承建单位、监理单位三方互相制约,以监理单位为核心的管理模式、只有加强制度建设,继续完善监理程序和实施细则,做到建立项目制度化、程序化、规范化、标准化管理,正确处理三方关系、高质量、高水平建设出精品工程。加大监理力度,提高监理队伍业务、技术水平,在健全监督机制的同时,充分放权,才能更好地落实工程监理制度。
3 结束语
公路工程的管理是一个复杂的系统性的管理工作,要想充分使公路工程管理发挥作用,保障公路建设的飞速发展,就必须要建立良好的管理机制,不断完善管理手段。
参考文献:
[1]赵铁生.工程项目管理[M].天津大学出版社。
[2]陆海峰.加强公路施工机械设备管理—公路工厂管理工作的重点[J].现代路桥,2010(10).
[3]郭纬.浅析工程项目管理[J].山西建筑,2010,36(7)
[4]马玉贤.加强公路工程的措施[J].商品与质量,学术观察,2011
【关键词】 公路管理;问题;措施
1 公路工程管理中存在的常见问题
1.1管理人员业务素质
1)管理人员的组成。在交通管理部门人员组成中,技术管理人员相对于行政管理人员来说比较少,因此在部门的时间运行过程中,不可避免造成管理人员对公路建设中存在的技术问题不够了解,难以解决实际出现各种问题,只是按照行政管理的思维模式进行管理,这样就会造成技术管理工作的失误,上也会陷入混乱,会影响整个工程的质量和进度,从而造成巨大的经济损失。
2)管理人员的分工合作。公路建设中涉及到的人员众多,情况相当复杂,各个部门都有各自的职责,只有每个部门协调好,各自完成自己的那部分工作,才能保证整个工程的顺利进行。然而在实际的工程建设中,有很大一部分工作人员的工作重心没有放在管理现场、人员、材料等方面,忽视现场工作的监督,护士各项工作的审查,给有关人员提供了偷工减料、瞒报数据的机会,这必然导致腐败的滋生,严重的甚至会引发严重的工程事故。
1.2工程成本管理问题
工厂成本的管理问题集中体现在三个方面:①对工程的材料管理不到位。②对施工安全管理不到位。施工现场材料浪费是最常见的情况,材料管理人员对具体用料不明确,本不应该使用的材料随便发放给工作人员进行使用,而需要使用的材料却又缺乏严重,耽搁了施工进度,相应增加工程成本。人员成本在施工成本中占据了相当大的比例。由于缺乏有效地人员使用标准,施工现场经常出现一个岗位安排多人进行作业的情况,不仅工作效率低,还增加施工成本。加上对人员管理没有一个统一的行为规范,对自己工作一点也不负责任。施工单位没有认真按照安全施工的规范进行施工,导致工程事故时有发生,增加施工的成本。
1.3公路后期养护质量管理问题
养护管理机制落后,以及养护的技术手段缺乏科技含量这些方面在公路养护质量管理问题中最突出。我国公路发展极为迅速,长期以来都是沿用以前老一套公路养护管理机制。这种管理机制其本身就存在大量的问题。比如:养护管理一直以来都是直接通过国家拨款的形式获取养护的资金。资金的获得必须经过纷繁复杂的一系列程序,办事效率很低,满足不了现代公路快速养护的需求。况且公路养护工作与公路修建相比,受重视的程度没有修建那样高,公路养护工作在很多方面都缺乏支持。养护手段落后也是其中一个很明显的问题所在。现阶段,很多地方对公路的维修基本上还是沿用的是传统人为维修的手段,效率低而且再次使用期也较短。加上管理工作人员普遍的技术水平不高,对现代化的高科技维修不了解,都制约着公路养护管理的发展。
2 改善公路工程管理问题的具体措施
2.1提升管理人员业务素质
1)必须要制定一套健全的人员培训机制,提升员工的业务素质和技术水平,同时,也应当着眼于长远利益注意对各个层次进行分级培训,不仅对于年轻员工着重培养,对于年老员工也要加大学习力度。
2)将发制度必须得到严格的贯彻,人人平等,这样才能充分调动每个员工的积极性、主动性、创造性。
3)要加强专业知识的学习。做到管理者对自己所管理的方面要有深入的了解,而不是一无所知,在具体的工程实践中,结合理论知识不断发现新的问题,尝试新的解决方法,不断改进方法工艺,对新技术、新工艺、新方法要积极推广,大胆试用,这样才能形成良好的风气,用更加科学的手段来指导工作。
2.2加强现场施工的安全管理
保证施工安全从大的角度来说它关乎到一个企业的存亡,从小的视角分析,它关系到工作人员切身利益。文明施工单位首先就是保证施工的安全。在施工过程中必须建立或完善施工安全管理规章制度,高度重视生产人员的人身安全。各个管理部门和各级领导都应该为生产过程之中出现安全问题担当起责任。安全管理规章也是企业最基本的管理制度。
2.3工程成本控制措施
①应该明确工程量,根据工程量合理安排工作人员,提高劳动的生产效率。降低人工成本。②制定相关的奖罚制度,增强工作人员对工作的责任心,保障工程的施工质量。同时,规范施工现场材料的管理,严禁对材料铺张浪费。管理人员应做到对每一次领取的材料都有记录,根据工程施工的具体需要发放材料。③确保工程安全有序的施工,制定安全施工条例,要求工人必须遵照相关的条例进行现场操作,为工作人员准备好相关的安全保护措施,以防止突发事故。
2.4完善公路养护体制
提高公路养护的现代化科技水平,不断提升公路养护人员的专业素质,组建专业化的公路养护管理队伍。只有在组建是为人员精干、养护的技术全面、拥有的机械配套、建立的安全措施完备等条件完善的情况下,才能果断迅速地对高等级公路中,突发的各种公路质量事故经进行抢修;顺应时代发展的趋势,大力改革公路养护的内部体制,开放公路养护市场。养护工程应该将计划任务形式转变成合同管理形式,这样才能不断与现阶段高等级公路养护工程特点相适应,实现对公路管理和养护的分离。
2.5落实工程监理制度
从我国在工程管理上引入了国际惯例以来,应用FIDIC条款对工程建设执行建设监理制度,这是工程建设管理制度上的一项重大举措。这项制度的实施,使我国工程管理步入了良好发展的轨道。公路工程监理制度,以FDIC土木工程合同为基础,形成建设单位、承建单位、监理单位三方互相制约,以监理单位为核心的管理模式、只有加强制度建设,继续完善监理程序和实施细则,做到建立项目制度化、程序化、规范化、标准化管理,正确处理三方关系、高质量、高水平建设出精品工程。加大监理力度,提高监理队伍业务、技术水平,在健全监督机制的同时,充分放权,才能更好地落实工程监理制度。
3 结束语
公路工程的管理是一个复杂的系统性的管理工作,要想充分使公路工程管理发挥作用,保障公路建设的飞速发展,就必须要建立良好的管理机制,不断完善管理手段。
参考文献:
[1]赵铁生.工程项目管理[M].天津大学出版社。
[2]陆海峰.加强公路施工机械设备管理—公路工厂管理工作的重点[J].现代路桥,2010(10).
[3]郭纬.浅析工程项目管理[J].山西建筑,2010,36(7)
[4]马玉贤.加强公路工程的措施[J].商品与质量,学术观察,2011