论文部分内容阅读
摘 要：目前，科技迅猛发展的过程中各行各业的发展也越来越迅速。在国家电网改革持续推进的新时期背景下，依托智能电网技术，我国电力系统领域内小型基建项目趋于增多。在电网企业普遍加大基建项目投资建设力度的情况下，如何确保小型基建项目能够实现投资、资源、环境的协调并进，就成为衡量小型基建项目建设水平的重要指标。在大力推进电网集约化建设及精细化建设的当今社会，做好小型基建项目建设质量管控，更显重要性和紧迫性。
关键词：小型基建项目;工程建设;问题与对策
引言
由于经济水平的不断提升以及科学技术的飞速进展，我国的电力工程技术得到了进步和更改，对整个电力企业发展具有一定价值。不过，因为发电厂基建工程自身存在烦琐性，进而导致在实际攻城管理之中出现了很多不足，因此，在新时期下提升发电厂基建工程施工管理能力是需要及时解决的主要问题，强化管理人员责任意识，明确分工，能够主动承担管理责任，对施工现场进行合理控制和管理，最终达到质量提升的效果。
1电力领域小型基建项目建设的属性特征
电力小型基建项目在内容范畴上广泛涉及了电网改建扩建工程、电网新建工程、电网维修工程、电力调度房屋工程等诸多方面的项目类型，在电力运营中的一些生产配套基础设施建设项目也可纳入小型基建项目。电力小型基建项目具备了技术性、复杂性、关联性等基本属性特征。其中，技术性主要是着眼于电网小型基建项目本身具备的技术密集型这一根本特征，在开展项目建设时，需要采用一定的技术规范来进行建设及维保，所用到的建设及维保技术也带有多种多样的技术属性。具体到电力小型基建项目开展实施的各个环节，不管是基建项目的立项、前期规划筹备、基建设备的采购及使用、基建项目施工成本预算编制、项目施工管理，每个阶段都需要相应的技术规范作保障，从而使电力小型基建项目建设能够在技术性上满足相应的建设等级和要求。复杂性主要指的是电网系统小型基建项目建设受工程要求所影响，在施工建设环节带有施工面宽、施工周期长、施工点分布广泛的特点，由此会导致小型基建项目在建设进度及建设标准上较为复杂，需要基建分项项目建设时做好彼此的协调。此外，小型电力基建项目建设时还需要项目设计、项目施工、项目管理等诸流程的协调和配合，这也是凸显其复杂性之所在。关联性作为电网小型基建项目的另一个基本特征，是指的项目建设中体现出的整体性及彼此联系性。在实施小型基建项目建设及管理时，一方面要将各个流程的建设，如项目的设计、项目的原材物料流转、项目的施工等纳入到统一化的管理系统中，另一方面考虑到小型基建项目各分支项目之间要达成紧密高度配合，还要着重围绕基建项目的质量、价格、技术、安全等要素做好统筹关联。
2型基建项目风险防范常用方法
2.1风险回避
风险规避是指综合考虑和分析各种影响因素，科学评价风险发生的概率，判断风险发生的具体影响。在此基础上，在制定项目决策和施工方案时，应权衡利弊。通过在风险发生之前放弃或调整目标可以避免风险，或者可以进一步扩大风险影响以减少风险发生之后由风险造成的损失。
2.2风险分散
风险分散是指项目的整体风险是许多单位共同承担的。根据不同单位的特点和职责，合理分配风险，降低单个单位面临的风险压力。一般来说，各单位应当以责任、合同、招标文件等形式承担明确规定的风险。在项目建设过程中，如果风险因素较多，风险概率较高，则通过合理分配项目资金，将项目风险分配给多个承包商，以达到风险防范的目的。
2.3损失控制
损失控制就是通过消除风险因素，如制定灾害应对计划或采取必要的救援措施，降低风险发生后的损失程度，使损失最小化，从而减少风险发生前的损失概率。一般来说，在存在不可避免风险的情况下，会选择损失控制方法，借助于各种有效的控制方法，使损失程度最小化，进而实现风险控制。
3小型基建项目工程建设中的优化措施
3.1构建合理化管理机制
高质量发电厂基建设工程施工一定要基于合理化管理机制基础上进行，要想从根本上提升发厂基建施工整体质量和基本水平，就要基于合理化管理机制上进行。通过在实际工作前期建立完善管理机制，在使用科学化手法对整个工程进行全方位管控，并且还可以对施工企业所的所有内容和项目进行有效规范和控制。进而在制定有效管理机制，要结合行业基本特征和具体情况进行，主要是对现场内部存在的设备、人员以及工艺等进行综合分析，进而在项目中实施精细化管理，使得所有管理人员都能够重感承担自身的基本责任和义务，提升对各个环节和内容的合理化管理，提升管理质量和整体水平，为发厂基建项目工程提供有利条件和保证。
3.2加强小型基建项目建设的监督管理力度
小型基建项目建设环节的监督管理上，要着重做好以下几方面的工作：第一，要针对电网小型基建项目，对项目的投招标行为进行严格限制，采用立体全方位监管方式展开监督。在监管的方向及内容上，广泛涵盖项目投标方的资质确认及审查，确保具备良好建设资质的投标方中标。根据相关法律及法规规定，应对不规范招投标行为进行重点监督及查处，杜绝招标环节可能出现的恶意中标、串陪标、明招暗定等现象。此外，针对小型基建项目资金筹划、使用及工程结算，要杜绝搞价外价等违规现象。第二，做好小型基建项目在工程概算环节的监督控制，对工程项目投资进行严格把关。第三，加强对评标决标的现场监督，把好评标发包关。第四，加强对建设工程合同的管理，确保项目合同管理规范合理。
3.3坚持“大培训”，提升一种素质
安全管理工作的重点应放在提升员工的安全素质上，通过培训和学习让员工知道哪些工作具有什么样的危险性，可能造成什么样的伤害，应采取什么样的措施来避免，应如何保障自身安全，从而在工作中能不断提醒自己和他人注意安全事项。企业应针对项目特点和员工需要，加强安全思想、安全法制、安全纪律的教育，结合培训，通过案例学习、观看教育片、实际操作、预案演习等多种多样的方式，努力提高员工学习安全知识的兴趣，使员工养成愿学、善学的良好安全学习态度，通过各项安全举措的大力推行，在全体员工中树立了人人主动学习，提高安全素质的学习氛围。
3.4提升施工过程的安全管理
安全监督管理是所有施工项目中最关键一个环节，不过很多施工企业并未意识到安全监督管理的重要性，对其采取完全忽视心态，不利于整个企业的安全管理进展以及质量管理标准。所以，施工企业一定要将安全管理基于首位进行，在管理过程中，将重点内容放在以下几个方面上进行，第一，建立安全严格的管机制和责任机制，使得所有人员明确自身分工和责任，确保施工过程合理化进行。第二，在企业内部成立独立的安全管理部门，对整个施工过程进行合理化监督，避免安全隐患和事故出现。第三，提升安全问题处理强度和力度，在施工期间一旦发现安全事故问题，相关人员就要强化认知进行管理，以此不断提升施工人员整合素质和安全意识，能够在现场施工期间各司其职，主动承担任务，明确分工，做好分内事情。
结语
综上所述，安全事关每一位员工的生命，事关每一个家庭的幸福，事关整个社会的和谐稳定。安全管理必须要加强智能安全管控，保证人的生命和健康不受威胁，其核心是以人为本，主体是企业员工，关键是安全生产机制的落实，重点是培养员工的良好安全习惯，目的是提高企业员工整体素质，形成人人关心安全、人人担负安全责任、人人參加安全管理、人人有能力确保安全生产的良好文化氛围。
参考文献：
[1]戴铁潮，何博.构建“五全”管理体系，推进小型基建项目优质高效建设[J].企业管理，2016（S1）：144-145.
关键词：小型基建项目;工程建设;问题与对策
引言
由于经济水平的不断提升以及科学技术的飞速进展，我国的电力工程技术得到了进步和更改，对整个电力企业发展具有一定价值。不过，因为发电厂基建工程自身存在烦琐性，进而导致在实际攻城管理之中出现了很多不足，因此，在新时期下提升发电厂基建工程施工管理能力是需要及时解决的主要问题，强化管理人员责任意识，明确分工，能够主动承担管理责任，对施工现场进行合理控制和管理，最终达到质量提升的效果。
1电力领域小型基建项目建设的属性特征
电力小型基建项目在内容范畴上广泛涉及了电网改建扩建工程、电网新建工程、电网维修工程、电力调度房屋工程等诸多方面的项目类型，在电力运营中的一些生产配套基础设施建设项目也可纳入小型基建项目。电力小型基建项目具备了技术性、复杂性、关联性等基本属性特征。其中，技术性主要是着眼于电网小型基建项目本身具备的技术密集型这一根本特征，在开展项目建设时，需要采用一定的技术规范来进行建设及维保，所用到的建设及维保技术也带有多种多样的技术属性。具体到电力小型基建项目开展实施的各个环节，不管是基建项目的立项、前期规划筹备、基建设备的采购及使用、基建项目施工成本预算编制、项目施工管理，每个阶段都需要相应的技术规范作保障，从而使电力小型基建项目建设能够在技术性上满足相应的建设等级和要求。复杂性主要指的是电网系统小型基建项目建设受工程要求所影响，在施工建设环节带有施工面宽、施工周期长、施工点分布广泛的特点，由此会导致小型基建项目在建设进度及建设标准上较为复杂，需要基建分项项目建设时做好彼此的协调。此外，小型电力基建项目建设时还需要项目设计、项目施工、项目管理等诸流程的协调和配合，这也是凸显其复杂性之所在。关联性作为电网小型基建项目的另一个基本特征，是指的项目建设中体现出的整体性及彼此联系性。在实施小型基建项目建设及管理时，一方面要将各个流程的建设，如项目的设计、项目的原材物料流转、项目的施工等纳入到统一化的管理系统中，另一方面考虑到小型基建项目各分支项目之间要达成紧密高度配合，还要着重围绕基建项目的质量、价格、技术、安全等要素做好统筹关联。
2型基建项目风险防范常用方法
2.1风险回避
风险规避是指综合考虑和分析各种影响因素，科学评价风险发生的概率，判断风险发生的具体影响。在此基础上，在制定项目决策和施工方案时，应权衡利弊。通过在风险发生之前放弃或调整目标可以避免风险，或者可以进一步扩大风险影响以减少风险发生之后由风险造成的损失。
2.2风险分散
风险分散是指项目的整体风险是许多单位共同承担的。根据不同单位的特点和职责，合理分配风险，降低单个单位面临的风险压力。一般来说，各单位应当以责任、合同、招标文件等形式承担明确规定的风险。在项目建设过程中，如果风险因素较多，风险概率较高，则通过合理分配项目资金，将项目风险分配给多个承包商，以达到风险防范的目的。
2.3损失控制
损失控制就是通过消除风险因素，如制定灾害应对计划或采取必要的救援措施，降低风险发生后的损失程度，使损失最小化，从而减少风险发生前的损失概率。一般来说，在存在不可避免风险的情况下，会选择损失控制方法，借助于各种有效的控制方法，使损失程度最小化，进而实现风险控制。
3小型基建项目工程建设中的优化措施
3.1构建合理化管理机制
高质量发电厂基建设工程施工一定要基于合理化管理机制基础上进行，要想从根本上提升发厂基建施工整体质量和基本水平，就要基于合理化管理机制上进行。通过在实际工作前期建立完善管理机制，在使用科学化手法对整个工程进行全方位管控，并且还可以对施工企业所的所有内容和项目进行有效规范和控制。进而在制定有效管理机制，要结合行业基本特征和具体情况进行，主要是对现场内部存在的设备、人员以及工艺等进行综合分析，进而在项目中实施精细化管理，使得所有管理人员都能够重感承担自身的基本责任和义务，提升对各个环节和内容的合理化管理，提升管理质量和整体水平，为发厂基建项目工程提供有利条件和保证。
3.2加强小型基建项目建设的监督管理力度
小型基建项目建设环节的监督管理上，要着重做好以下几方面的工作：第一，要针对电网小型基建项目，对项目的投招标行为进行严格限制，采用立体全方位监管方式展开监督。在监管的方向及内容上，广泛涵盖项目投标方的资质确认及审查，确保具备良好建设资质的投标方中标。根据相关法律及法规规定，应对不规范招投标行为进行重点监督及查处，杜绝招标环节可能出现的恶意中标、串陪标、明招暗定等现象。此外，针对小型基建项目资金筹划、使用及工程结算，要杜绝搞价外价等违规现象。第二，做好小型基建项目在工程概算环节的监督控制，对工程项目投资进行严格把关。第三，加强对评标决标的现场监督，把好评标发包关。第四，加强对建设工程合同的管理，确保项目合同管理规范合理。
3.3坚持“大培训”，提升一种素质
安全管理工作的重点应放在提升员工的安全素质上，通过培训和学习让员工知道哪些工作具有什么样的危险性，可能造成什么样的伤害，应采取什么样的措施来避免，应如何保障自身安全，从而在工作中能不断提醒自己和他人注意安全事项。企业应针对项目特点和员工需要，加强安全思想、安全法制、安全纪律的教育，结合培训，通过案例学习、观看教育片、实际操作、预案演习等多种多样的方式，努力提高员工学习安全知识的兴趣，使员工养成愿学、善学的良好安全学习态度，通过各项安全举措的大力推行，在全体员工中树立了人人主动学习，提高安全素质的学习氛围。
3.4提升施工过程的安全管理
安全监督管理是所有施工项目中最关键一个环节，不过很多施工企业并未意识到安全监督管理的重要性，对其采取完全忽视心态，不利于整个企业的安全管理进展以及质量管理标准。所以，施工企业一定要将安全管理基于首位进行，在管理过程中，将重点内容放在以下几个方面上进行，第一，建立安全严格的管机制和责任机制，使得所有人员明确自身分工和责任，确保施工过程合理化进行。第二，在企业内部成立独立的安全管理部门，对整个施工过程进行合理化监督，避免安全隐患和事故出现。第三，提升安全问题处理强度和力度，在施工期间一旦发现安全事故问题，相关人员就要强化认知进行管理，以此不断提升施工人员整合素质和安全意识，能够在现场施工期间各司其职，主动承担任务，明确分工，做好分内事情。
结语
综上所述，安全事关每一位员工的生命，事关每一个家庭的幸福，事关整个社会的和谐稳定。安全管理必须要加强智能安全管控，保证人的生命和健康不受威胁，其核心是以人为本，主体是企业员工，关键是安全生产机制的落实，重点是培养员工的良好安全习惯，目的是提高企业员工整体素质，形成人人关心安全、人人担负安全责任、人人參加安全管理、人人有能力确保安全生产的良好文化氛围。
参考文献：
[1]戴铁潮，何博.构建“五全”管理体系，推进小型基建项目优质高效建设[J].企业管理，2016（S1）：144-145.