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20世纪90年代美国克林顿政府推行的'放松规制、加强绩效管理'改革举措颇具影响意义.由于政府内部的过度规制,造成了政府机构人员惟规则是从、墨守成规的行为模式,使得政府机构反应迟缓、效率低下,已难以适应美国公众和环境对政府绩效的需要.因此,强调'结果'重于'规则'成为美国文官制改革的基本取向.但该取向是美国政府内部管理制度建设发展到一定历史阶段的产物,值得中国等发展中国家认真思考和研究.