以标准化试点为契机 扎实推进党建工作

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  近年来,山西省监狱管理局党委认真履行全面从严治党主体责任,按照党的十九大“新时代党的建设总要求”,始终坚持党要管党、从严治党,以基层党组织建设为着力点,夯实党的组织基础,在推进党的建设方面不断进行有益探索。
  2017年,随着“两学一做”学习教育常态化制度化、“维护核心、见诸行动”主题教育活动的深入开展和山西省委“三基建设”活动的不断推进,山西省监狱局在如何抓好基层党组织建设方面进行着不断探索。8月,省监狱局入选第二批党建标准化试点单位,成为全国监狱系统也是山西省唯一一家试点单位。该局党委以此为契机,充分结合全省监狱系统党建工作实际,大胆探索、大胆实践,出经验、出成效,全面推进党建工作上了一个新台阶。
  2017年12月12日,国家标准委机关党委专职副书记李宣庆等一行到山西省监狱局调研党建标准化工作。调研组充分肯定了该局党建标准化试点工作取得的成绩。调研组指出,山西监狱局面对党组织数量多、党员队伍广、工作责任大等现状,敢于创新、勇于担当,在党建标准化试点工作中思路清晰、扎实推进,做出了一些实实在在的成绩,已取得初步成效。
  统一思想,充分认识党建标准化试点工作的重要意义
  认识是行动的先导,只有认识到位,行動才会自觉。该局党委班子成员一致认为,标准化是党建工作的重大创新,对贯彻落实习近平总书记全面从严治党要求,提升全系统党建科学化水平具有重要作用和重大意义。
  实施党建标准化,主要是把党章、党规和习近平总书记系列重要讲话中对党员、干部和党建工作的要求,细化为各项工作和管理标准,以构建系统化的党建工作制度、规范化的党建工作程序、高效化的党建工作方法、精准化的党建工作考核机制为主要任务,最终达到行有准则、干有目标、做有规范、评有依据。
  党建标准化是贯彻落实全面从严治党、依规治党要求的有效抓手。在全面从严治党中,党建标准化不仅对党建工作所起的作用更加直接,更加灵活,针对性也更强。通过推广应用党建标准化,让标准、规则潜移默化地影响党员干部的日常行为习惯,将有力增强广大党员干部对党章、党规、党纪的执行能力。
  突出重点、先行先试,不断提高党建质量和水平
  党建标准化试点是一项综合性很强的工作,要把党建标准化试点工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、加强和规范党内政治生活、加强基层党组织建设等工作紧密结合,务必要把握基本方法,科学有效规范实施。
  让试点单位充分发挥示范带头作用。为圆满完成试点工作,该局党委研究决定,选取三个单位作为试点:局机关、阳泉一监、省未管所。试点单位先行先试,由点带面,积累经验。一要明确责任分工。各级党组织明确分工、分解任务、强化责任,层层落实领导责任制,主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员合力抓,真正做到分工合理、任务到岗、责任到人。二要突出问题导向。试点要向着问题去、对着问题走、带着问题干。在推动试点工作中,坚持问题导向,把发现问题、解决问题作为工作的出发点和落脚点,结合实际、抓住关键、精准发力,在攻坚克难、补齐短板中全面提升党建标准化水平。三要强化督导考核。加强对试点工作各项任务和要求落实情况的监督检查。要做到试点推进到哪里,督导就跟进到哪里,要按照既定工作方案,综合评估各阶段、重要节点的工作进展情况,具体任务完成一项销号一项,确保步子不落、措施到位、试有所成。
  局机关和其他单位协力推进试点工作。局机关有关处室要对试点工作提供指导服务,搭建交流平台,确保试点工作突出重点、解决难点、有序开展。其他单位以联学联做为主要形式,齐心协力,共同推进全系统党建标准化试点工作。一是加强分类指导。试点单位情况千差万别,试图“一招治百病”解决试点工作中的所有问题,显然不科学。局机关处室要加强跟踪调研,掌握第一手资料,摸清真实情况。既要了解面上的情况,也要把握点上的情况,多研究普遍性、深层次的问题,多探索全局性、指导性的模式、原则和方法,为试点工作的顺利推进提供保障。二是搭建交流平台。各单位对试点工作每个阶段、每个环节的做法归纳整理、总结提炼,进行理论升华。运用多种形式,广泛宣传试点工作的重大意义、目标任务和政策措施。并通过建立定期协商机制,组织开展试点经验交流、试点成果展示等活动,加强各单位之间的沟通协调,全面推动试点工作向纵深发展。
  加强领导、强化措施,扎实推进试点工作全面开展
  推进党建标准化,要紧密围绕监狱中心工作任务,坚持问题导向,不断增强党建工作的针对性和时效性,试点单位先行先试,其他单位早行早试,确保试点工作有效开展。
  强化组织领导,形成工作合力。山西省监狱局成立了以局领导为成员的试点工作领导小组,并下设办公室,负责组织、指导、协调和督促全系统试点相关工作。领导小组加强对试点工作的统一指挥和协调,定期听取工作汇报,确保各项工作高效、有序和顺畅运转。领导小组办公室加强组织协调,局相关处室和各单位坚持通力合作,相互配合,形成试点工作的整体合力。各单位也把开展试点工作摆上重要议事日程,根据单位实际情况和业务特点,及时成立组织机构,明确责任分工,迅速部署动员。
  统筹工作内容,促进融合发展。试点中,各单位创新工作机制和方式方法,围绕党组织建设“六标准六过硬”具体工作内容,着力补齐短板,既重业务,也重党建,既抓支部,也抓部门。各单位结合监狱系统政法机关特点,制定监区党支部党建标准,大胆探索,大胆实践,提炼并形成具有系统特色的可复制、可推广的党建标准化体系。目前,已完成涵盖11个类别,共计61个标准的《中共山西省监狱管理局委员会全面从严治党标准体系》(试行)定稿工作。
  加大宣传力度,营造良好氛围。试点工作推进中,该局及时宣传、推广各单位工作成效和涌现出的好经验、好做法,形成“以点带面”的良好效应。通过标准宣讲会、标准知识竞赛、经验交流座谈会等形式,利用媒体,分阶段、分层次广泛宣传报道试点工作的进展情况和取得的成效,努力营造全系统全面推进试点工作的良好舆论氛围。
  山西省监狱局边走边摸索,一步一个脚印,一步一个台阶,党建工作呈现出良好的发展态势。局党委书记、局长王伟讲道,“党建标准化是我局深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神,解决我系统基层党建工作中存在的突出问题的重要举措,同时也是对党建标准化工作进行的有益探索和创新。本次61个标准的制定和即将发布,仅仅是全省监狱系统党建标准化工作的开端,我们将坚持问题导向,把党建标准化与监狱中心工作紧密结合起来,将党建工作有机融入到监管改造等各项业务工作中,全面提升党建科学化水平,为实现全省监狱持续安全稳定提供坚强的组织保证。”
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