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摘 要：本篇文章首先对开展科研项目经费管理工作的作用进行阐述，从相关人员、经费使用监管、项目财务评估体系三个方面入手，对当前科研项目经费管理存在的问题进行解析，并以此为依据，提出基于财务视角下加强科研项目经费管理的优化对策。希望通过本文的阐述，可以给相关领域提供些许的参考。
关键词：财务视角；科研项目；经费管理；存在问题；对策
近几年来，随着我国创新战略体系的全面落实，我国开始由之前的中国制造发展理念更改成中国创造发展理念，其中科研研发在其中发挥着重要的作用，掌握着核心技术。而为了保证科研项目的顺利落实，就要准备充足的科研经费。要想将有限的科研经费自身效力充分发挥，加强科研经费管理是非常必要的。为了保证科研项目经费管理的合理性和安全性，就要结合实际情况，设定规范的财务管理标准，在减少科研经费应用的基础上，提升科研经费的应用效率，以此促进科研项目的健康发展。下面，本文将进一步对基于财务视角下科研项目经费管理进行阐述和分析。
一、开展科研项目经费管理工作的作用
从科研项目管理自身角度来说，其通常涉及了科研项目立项管理、科研人员管理、科研流程管理、科研经费管理等内容，其中科研经费管理在整体科研管理工作中发挥着重要的作用。随着我国相关部门给予科研项目开发充分注重，同时也加大了相关经费的投放力度，为了实现科研项目经费管理水平的提升，近几年来，我国财政部门、科研部门等相继颁布了对应的管理体系和标准，在此基础上，实现对科研项目经费管理的优化和规范。总体来说，落实好科研项目经费管理工作起到的作用主要体现在三个方面，第一，科研经费作为充分突显科研部门自身科研水平的主要标准，通过加强科研项目经费管理工作，可以保障科研项目各项流程的合理性和规范性，提升科研部门的整体形象。第二，通过落实科研项目经费管理工作，可以对科研经费应用情况进行监管，防止发生贪污腐败等状况，减少经费风险的出现。并且，从科研项目立项到验收情况来说，科研项目经费管理始终贯穿其中，通过加强经费管理力度，可以保障经费自身效益，以此将其价值充分激发。第三，在开展科研项目经费管理工作时，因为受到诸多因素的影响，导致管理问题频频出现，因此，国家相关部门给予科研项目经费管理充分注重。近几年来，部分科研部门根据自身真实状况和需求，构建了对应的科研项目经费管理机制，同时对科研项目经费管理流程加以科学梳理，结合经费应用情况，及时找出存在的问题，并加以修整，以此促进科研项目经费管理水平的提升。
二、当前科研项目经费管理存在的问题
（一）相关人员方面
科研项目经费预算编制作为科研项目社保环节中不可或缺的一部分，要求提高相关人员的积极性，就是要求财务工作人员要参与到科研项目经费预算编制工作中。但是从实际情况来说，除了部分科研部门安排财务工作人员参与到科研项目申辩以及预算编制等工作中之外，大部分的科研机构没有安排财务工作人员参与到预算编制工作中，财务部门管理人员签章的要求，在其看似更多的为一种形式化职责，无法发挥自身效力和价值。
（二）经费使用监管方面
因为科研部门、财务部门和项目责任人在信息方面缺少对称性，并且各个部门对科研经费管理方式认识不全面，因此在进行经费应用的过程中，常常面临“灰色地带”现象，或者发生经费支出随意性的情况。由于经费支出问题较为突显，例如办公室中相关物品可以应用在科研工作
中，也可以应用在个人身上，差旅费用可以划分到外出调研费用范畴中，也可以划分到出差旅游范畴内。这种既能够用于在课题研究中，也可以应用在个人消费中，我们把这部分支出称作“灰色支出”。随着科研规模的逐渐扩充，“灰色支出”项目数量也逐渐增大。尤其在个别科研人员在获取课题经费之后，没有对其加以充分研发，而是用于部分“灰色支出”的报销，进而将经费应用完毕。因此缺少完善的监管体系，没有对经费应用情况来进行监管，从而给不法行为出现创造了条件。
（三）项目财务评估体系方面
科研项目成果落实标准有两点，一个是查看其是否已经落实预期标准，获取对应的效益。另一个是是否对经费预算执行结果進行考核，其作为整体科研项目落实情况的执行体现。但是从目前情况来说，大部分人员更注重科研项目产出情况的评估，使得财务评估和应用存在丢失。而导致这种现象出现的主要因素在于项目财务评估体系不完善。
三、基于财务视角下加强科研项目经费管理的优化对策
（一）提升相关人员的专业素养
只有提升相关人员的专业素养，组建一支高能力、高素养的科研项目经费管理团队，才能给科研项目经费管理工作的开展提供依据。在注重财务团队构建的同时，还要结合实际需求，制定完善的人才引进计划方案。财务工作人员需要全面提升自身专业素养，不但要掌握充足的专业知识，同时还要具备较强的专业水平，熟练的掌握各项科研方面的知识和技能，对科研过程以及规律有所认识。在落实管理工作中，通过优质的服务，获取科研人员的信任和理解。通过加大科研项目预算编制思考力度，探索一些比较通用的预算编制方式，以此迎合各个科研项目的申报需求。
（二）加强监管和处罚力度
以往情况下，科研管理部门在落实科研经费管理工作中，过于注重科研项目管理，没有给予科研经费管理充分重视。从科研部门以及相关人员角度来说，科研项目申报以及验收作为头等大事，只要科研项目申报通过，就能获取相关经费，而经费应用主要由个人决定。科研部门需要将原始科研经费管理理念进行优化，同时把科研项目经费管理融合到科研中期监管和验收环节中。如果存在科研经费应用不合理现象，结合具体情况，提出对应的处罚措施，以此保证科研项目经费应用和管理的合理性。
（三）优化科研项目财务评价和利用机制
构建基于预算、执行、验收、评价四项内容为一体的科研项目经费管理机制，从科研项目验收角度来说，其预示着科研项目工作的结束。但是从财务活动角度而言，其作为一个开始，同时也是确保财务活动评估工作顺利开展的依据，通过构建完善的科研项目财务评估以及应用体系，对财务活动执行情况进行考核，同时探究科研经费预算编制情况，保证预算执行工作顺利落实，结合具体情况，提出对应的优化建议，以此给后续科研项目经费预算编制进行科学应用。通过长时间的总结和提升、再总结再提升，进而保证科研项目经费管理的合理性和规范性。
四、结束语
总而言之，近几年来，随着我国科研项目数量以及规模的逐渐扩充，科研项目经费收入开始朝着多元化的趋势发展，有之前的国家政府部门单一投放形式更改为以国家为主体，营利机构以及非营利机构为辅的多元化投放形式，而各个形式下的科研项目经费管理相关标准也会存在差异。因此，为了保证科研项目经费应用的合理性，就要从财务视角入手，加大科研项目管理探究力度，同时结合具体情况，采用对应的管理对策，在提升科研项目经费管理水平的基础上，将有限的科研经费效益充分发挥，从而促进我国科研工作的顺利发展。
参考文献：
[1]崔清泽.从内控角度谈科研事业单位的科研项目经费管理[J].中国总会计师，2017，（06）：68-69.
[2]杨晓红，谭舒海，王君豪.科学事业单位科研项目经费预算管理策略探究[J].商业会计，2017，（04）：46-48.
[3]刘志芳.浅析科学事业单位科研项目的经费管理[J].财会学习，2016，（09）：182-183.
[4]孙春伟.科研项目从经费管理向成果管理的改革[J].科技管理研究，2015，35（15）：43-45+50.
作者简介：
周瑞华，中国石油川庆钻探公司地质勘探开发研究院。
关键词：财务视角；科研项目；经费管理；存在问题；对策
近几年来，随着我国创新战略体系的全面落实，我国开始由之前的中国制造发展理念更改成中国创造发展理念，其中科研研发在其中发挥着重要的作用，掌握着核心技术。而为了保证科研项目的顺利落实，就要准备充足的科研经费。要想将有限的科研经费自身效力充分发挥，加强科研经费管理是非常必要的。为了保证科研项目经费管理的合理性和安全性，就要结合实际情况，设定规范的财务管理标准，在减少科研经费应用的基础上，提升科研经费的应用效率，以此促进科研项目的健康发展。下面，本文将进一步对基于财务视角下科研项目经费管理进行阐述和分析。
一、开展科研项目经费管理工作的作用
从科研项目管理自身角度来说，其通常涉及了科研项目立项管理、科研人员管理、科研流程管理、科研经费管理等内容，其中科研经费管理在整体科研管理工作中发挥着重要的作用。随着我国相关部门给予科研项目开发充分注重，同时也加大了相关经费的投放力度，为了实现科研项目经费管理水平的提升，近几年来，我国财政部门、科研部门等相继颁布了对应的管理体系和标准，在此基础上，实现对科研项目经费管理的优化和规范。总体来说，落实好科研项目经费管理工作起到的作用主要体现在三个方面，第一，科研经费作为充分突显科研部门自身科研水平的主要标准，通过加强科研项目经费管理工作，可以保障科研项目各项流程的合理性和规范性，提升科研部门的整体形象。第二，通过落实科研项目经费管理工作，可以对科研经费应用情况进行监管，防止发生贪污腐败等状况，减少经费风险的出现。并且，从科研项目立项到验收情况来说，科研项目经费管理始终贯穿其中，通过加强经费管理力度，可以保障经费自身效益，以此将其价值充分激发。第三，在开展科研项目经费管理工作时，因为受到诸多因素的影响，导致管理问题频频出现，因此，国家相关部门给予科研项目经费管理充分注重。近几年来，部分科研部门根据自身真实状况和需求，构建了对应的科研项目经费管理机制，同时对科研项目经费管理流程加以科学梳理，结合经费应用情况，及时找出存在的问题，并加以修整，以此促进科研项目经费管理水平的提升。
二、当前科研项目经费管理存在的问题
（一）相关人员方面
科研项目经费预算编制作为科研项目社保环节中不可或缺的一部分，要求提高相关人员的积极性，就是要求财务工作人员要参与到科研项目经费预算编制工作中。但是从实际情况来说，除了部分科研部门安排财务工作人员参与到科研项目申辩以及预算编制等工作中之外，大部分的科研机构没有安排财务工作人员参与到预算编制工作中，财务部门管理人员签章的要求，在其看似更多的为一种形式化职责，无法发挥自身效力和价值。
（二）经费使用监管方面
因为科研部门、财务部门和项目责任人在信息方面缺少对称性，并且各个部门对科研经费管理方式认识不全面，因此在进行经费应用的过程中，常常面临“灰色地带”现象，或者发生经费支出随意性的情况。由于经费支出问题较为突显，例如办公室中相关物品可以应用在科研工作
中，也可以应用在个人身上，差旅费用可以划分到外出调研费用范畴中，也可以划分到出差旅游范畴内。这种既能够用于在课题研究中，也可以应用在个人消费中，我们把这部分支出称作“灰色支出”。随着科研规模的逐渐扩充，“灰色支出”项目数量也逐渐增大。尤其在个别科研人员在获取课题经费之后，没有对其加以充分研发，而是用于部分“灰色支出”的报销，进而将经费应用完毕。因此缺少完善的监管体系，没有对经费应用情况来进行监管，从而给不法行为出现创造了条件。
（三）项目财务评估体系方面
科研项目成果落实标准有两点，一个是查看其是否已经落实预期标准，获取对应的效益。另一个是是否对经费预算执行结果進行考核，其作为整体科研项目落实情况的执行体现。但是从目前情况来说，大部分人员更注重科研项目产出情况的评估，使得财务评估和应用存在丢失。而导致这种现象出现的主要因素在于项目财务评估体系不完善。
三、基于财务视角下加强科研项目经费管理的优化对策
（一）提升相关人员的专业素养
只有提升相关人员的专业素养，组建一支高能力、高素养的科研项目经费管理团队，才能给科研项目经费管理工作的开展提供依据。在注重财务团队构建的同时，还要结合实际需求，制定完善的人才引进计划方案。财务工作人员需要全面提升自身专业素养，不但要掌握充足的专业知识，同时还要具备较强的专业水平，熟练的掌握各项科研方面的知识和技能，对科研过程以及规律有所认识。在落实管理工作中，通过优质的服务，获取科研人员的信任和理解。通过加大科研项目预算编制思考力度，探索一些比较通用的预算编制方式，以此迎合各个科研项目的申报需求。
（二）加强监管和处罚力度
以往情况下，科研管理部门在落实科研经费管理工作中，过于注重科研项目管理，没有给予科研经费管理充分重视。从科研部门以及相关人员角度来说，科研项目申报以及验收作为头等大事，只要科研项目申报通过，就能获取相关经费，而经费应用主要由个人决定。科研部门需要将原始科研经费管理理念进行优化，同时把科研项目经费管理融合到科研中期监管和验收环节中。如果存在科研经费应用不合理现象，结合具体情况，提出对应的处罚措施，以此保证科研项目经费应用和管理的合理性。
（三）优化科研项目财务评价和利用机制
构建基于预算、执行、验收、评价四项内容为一体的科研项目经费管理机制，从科研项目验收角度来说，其预示着科研项目工作的结束。但是从财务活动角度而言，其作为一个开始，同时也是确保财务活动评估工作顺利开展的依据，通过构建完善的科研项目财务评估以及应用体系，对财务活动执行情况进行考核，同时探究科研经费预算编制情况，保证预算执行工作顺利落实，结合具体情况，提出对应的优化建议，以此给后续科研项目经费预算编制进行科学应用。通过长时间的总结和提升、再总结再提升，进而保证科研项目经费管理的合理性和规范性。
四、结束语
总而言之，近几年来，随着我国科研项目数量以及规模的逐渐扩充，科研项目经费收入开始朝着多元化的趋势发展，有之前的国家政府部门单一投放形式更改为以国家为主体，营利机构以及非营利机构为辅的多元化投放形式，而各个形式下的科研项目经费管理相关标准也会存在差异。因此，为了保证科研项目经费应用的合理性，就要从财务视角入手，加大科研项目管理探究力度，同时结合具体情况，采用对应的管理对策，在提升科研项目经费管理水平的基础上，将有限的科研经费效益充分发挥，从而促进我国科研工作的顺利发展。
参考文献：
[1]崔清泽.从内控角度谈科研事业单位的科研项目经费管理[J].中国总会计师，2017，（06）：68-69.
[2]杨晓红，谭舒海，王君豪.科学事业单位科研项目经费预算管理策略探究[J].商业会计，2017，（04）：46-48.
[3]刘志芳.浅析科学事业单位科研项目的经费管理[J].财会学习，2016，（09）：182-183.
[4]孙春伟.科研项目从经费管理向成果管理的改革[J].科技管理研究，2015，35（15）：43-45+50.
作者简介：
周瑞华，中国石油川庆钻探公司地质勘探开发研究院。