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新型城镇化的实质是“人”的城镇化,能够真正实现城镇化与农村剩余劳动力转移的协调发展,本文从城镇化的内涵与实质等方面,全面分析了新型城镇化与传统城镇化的区别,深刻剖析新型城镇化与农村剩余劳动力协调发展的原因.在此基础上,从农民市民化与城乡社会保障体系建设、农村产业化与农村剩余劳动力转移、新型城镇化与土地流转政策三个层面,就新型城镇化与农村剩余劳动力协调发展问题提出对策.