水污染物排放许可证制度的完善

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2003年8月27日全国人大常委会通过了<行政许可法>,它以保护行政许可相对人的合法权益、规范行政许可行为为己任,实现了行政许可程序的法制化与规范化.长期以来,虽然我国对水污染物排放的管理采取的是许可证制度,但却缺乏强有力的专门立法对此加以规范,相关规定散见在一些层次较低的法律法规之中,如2000年<水污染防治法实施细则>、1 988年<水污染物许可证管理暂行办法>等,这些规范性文件主要侧重于规定环保部门的职权、缺乏对环保部门的约束和对排污申请人权利的保护,与<行
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