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随着国家宏观经济政策的调整,水利企业投资逐年减少,水利设计企业面临形势不容乐观。2006年下半年,陕西水环境工程勘测设计研究院（以下简称水环境设计院）储备项目锐减，资金周转困难，百十余名职工“等米下锅”。如何解决职工们的吃饭问题，寻求企业新的发展方向，残酷地摆在新一届领导者面前。新一届领导班子敢于面对市场，坚持以项目管理开发为中心，以人力资源管理为基础，以顾客、员工满意为目标，坚持精细管理、精心设计、精诚服务的经营理念，突出中心，