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所谓高校的顶层设计，用教育部下发的《高等院校本科教学工作水平评估体系》中的指标来讲，就是学校的办学指导思想，它包括学校的办学定位、办学思路等，也就是学校的事业发展规划。高校的顶层设计关系到“建设什么样的大学”和“如何建设这样的大学”的问题。高校的顶层设计对学校的建设和发展至关重要，具有根本性和战略性的指导意义，同时，顶层设计也是学校工作的纲领，它包涵了一个学校的教育观、质量观、人才观、发展观。所以，办学指导思想是否科学，学校的定位是否准确，办学思路是否符合社会和高等教育规律的要求，最终决定着学校的人才培养