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计量问题是森林生态效益外部性会计核算的关键问题，森林生态效益的特殊性决定了公允价值模式成为森林生态效益外部性计量的必然选择。我国的森林生态效益外部性公允价值的确定应由政府主导，相关机构和人员共同承担。同时，在认定中应循序渐进，优先认定最符合公允价值第一和第二层次计量条件的森林生态效益及其外部性，对认定条件尚不成熟的森林生态效益外部性公允价值可通过表外核算和披露。