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政策科学是以解决"人的问题"为己任的,与"人的问题"相关的社会公共问题构成公共政策的客体,也就是说,公共政策客体离开"人的问题"就没有任何意义,公共政策的基本特征就是充当人们处理社会公共问题以解决人的问题的工具或手段.那种政策活动忽视对人类社会重大问题,尤其是人的问题的研究而局限于细小的、局部问题研究的片面专业化倾向,必然导致政策异化和人的异化.