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公共资源配置与市场机制之间的矛盾,主要源于其价值冲突。公共资源市场化配置,必须处理好公益性与营利性的矛盾;必须坚持提升资源效用、扩大公共产品供给、维护社会和谐、有利于政府职能转变、维持资源永续利用和保护发展环境等价值取向;必须坚持法治原则。其制度设计既要体现民商法的基本精神,也要张扬行政法的基本理念。