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【摘 要】 工程造价在项目建设中具有重要地位，工程造价是工程竣工时质量的有效保证，工程造价的准确性会影响工程的进度。基于此，本文主要就是针对建设工程造价控制来进行研究。
【关键词】 建设工程；造价控制；原则
1、建设工程造价控制概述
1.1、建设工程造价的涵义
建设工程造价是一个工程在整个建设过程中支出的所有资金的总和。对于这一概念，目前主要有两种解释：一是按照西方经济学思路，工程委托单位在本工程中要投入的所有资金，以建设耗费和管理耗费为主，所有资金投入最终会成为有形和隐形资产。另一个解释是按照马克思—恩格斯提出的共产主义宏观经济学理论，工程造价涵盖完成工程所需要的用地、技术、设备、人员和管理等方面的支出和市场运营的费用。
1.2、建设工程造价控制的涵义
建设工程造价控制理论是基于建设工程造价概念，通过各种控制手段和机制，实现工程的成本预测、成本控制和资源分配。首先，通过工程造价控制手段，工程的委托方和承建方能够根据工程建设的相关元素对整个工程的费用进行科学预测，合理制定工程目标和投标计划。其次，工程造价控制技术可以有效的实现成本控制，工程委托方可以有效控制资金支出，承建方也可以控制工程建设材料、人员等资源开销。
1.3、建设工程造价控制的作用
在工程建设中，采用建设工程造价控制，可以有效的利用工程造价的优势，实现建设成本下降，保证核算准确性，推进企业的规范化。
（1）通过建设工程造价控制，可以在保证工程质量的前提下实现工程建设成本的下降。这是建设工程造价最重要和最核心的作用。通过建设工程造价控制，推动项目设计优化、建设过程严谨、资源浪费最小化，尽可能的降低工程成本。
（2）建设工程造价控制可以保证工程核算的准确性。造价控制理论要求形成完善、准确的收支记录文档，对于各种开支都要及时做出记录。这种方式一方面有利于总结开支超出预期的问题，及时调整和纠正问题，保证控制效果。另一方面也保证了工程结束后核算的准确性。
（3）造价控制可以推进企业管理的规范化。造价控制理论形成的完善的资金收支记录为企业将建设成本作为各个单位评估指标提供了可能，有利于推动企业管理规范化。
2、建设项目工程造价的现状特点及存在问题
在工程建设领域中，我国工程造价普遍存在着“三超”情况，即概算超出估算、预算超出概算、竣工结算超出施工图预算。目前我国工程造价的现状，虽然已经快速发展了多年，但还是比较不规范，造价常常失控，主要存在以下几方面的问题：
（1）建设单位不重视成本计划编制，不重视招投标管理工作。签定的施工合同条款欠缺完善，存在不少漏洞或隐患，导致工程造价严重突破工程预算，即使是包干工程，也由于内容、责任纠缠不清，最终成为按实结算工程；（2）设计单位对设计产品的经济性不够重视。大部分的设计单位一般都比较注重设计产品安全，技术先进，而对设计方案技术经济分析与评价重视不够，使设计概算严重超过了投资限额，造成设计过程中的投资浪费；（3）建设单位在施工过程中随意修改施工图，增加建设内容或提高标准，产生各种设计变更及签证，将会直接影响到工程造价；（4）施工单位的专业素质和技术水平偏低，文化程度不一，施工作业不合理造成的返工损失也会对工程造价产生影响。
3、完善建设工程造价控制的策略分析
3.1、对建设工程的决策进行造价控制
（1）合理选择工程建设标准。项目工程建设标准是决策时期的一个重要考虑因素，因为工程建设标准会直接影响工程造价的高低，所以选择合理的工程建设标准就显得尤为重要了。如果选择较高的建设标准，可能企业的实际能力胜任不了，就会出现建设标准与工程的实际建设脱钩的情况，而且很有可能给企业带来物力、财力等方面的巨大压力，从而导致工程造价的大幅上升。如果选择较低的建设标准，会影响工程的质量，不利于经济增长、人民生活质量提高。所以，选择工程建设标准时既要能给企业带来最大效益，又能促进社会发展和人民生活水平的提高。
（2）合理編制投资估算。任何企业的投资都会预先编制好投资估算，以使投入最小而收益最大化。当然，建设工程项目也必须编制合理的投资估算，以便为投资决策准备一个有效的文件支持，编制投资估算也有利于对建设工程项目的经济效益进行研究、分析。当科学、合理的研究报告得到批准后，就可以对上级下达的设计任务进行投资额的分析和限制，这就是估算，它不仅可以在一定程度上控制初步设计的概算，而且，便于向银行贷款、进行奖金筹措。因此，在编制投资估算时，必须全面反映设计的各方面内容、当地经济的实际发展水平，以确保投资估算的编制可以起到如实反映建设工程项目实际投资情况的作用。
3.2、对建设工程的施工进行造价控制
（1）完善合同签订，避免索赔变更
施工环境因素不断变化，也是无法预见的。在合同签订中，建设单位要注重合同修改和补充工作，并能依据合同条款，随时解决工程造价方面的纠纷，从源头上控制工程实体形成过程的投资。对施工单位提出的索赔和变更，造价员应坚持合理性，认真分析是否属实、计算是否正确，依据是否齐全和合理等。如：施工图预算中遗漏了厨房的壁柜清单项，实际图纸中是有的，施工单位也按图施工了，出现这种遗漏现象应重新增加新的清单来描述此项工作内容，避免发生不必要的结算纠纷。
（2）勤跑现场，加强现场签证管理
在工程价款支付方式中，我国一般采用施工图预算加签证进行，加强现场签证管理是有效控制工程结算造价的关键。为了能有效控制造价，造价员应积极了解施工现场进度，及时掌握建材价格变化规律，有效掌握实际情况，加强现场图纸变更签证、材料替换等签证的管理。对一些特殊情况的现场签证，必须保证时间性、合理性、操作性。如：基坑开挖、回填阶段出现的签证，必须对整个阶段的情况进行跟踪和拍照存档，完工后经各方签名确认，避免日后施工单位再重新虚报签证。
（3）提高技术管理，减低风险
建设单位造价员应积极督促施工单位，推动建设项目采用新建造技术，一方面可保证工程的质量，另一方面也可降低风险，有效控制工程造价，达到在技术上实施项目造价的控制。
3.3、对建设工程的竣工决算进行造价控制
必须认真核对发包合同条款，工程必须是按照合同上面的要求竣工并且验收合格，只有满足以上两个条件，才能进行竣工结算。根据合同上的结算方法、计价定额等规定，来审核竣工结算。对一些隐蔽的验收记录，必须认真考察和验收。根据设计图、设计变更单、现场签证等，来核对工程的实际完成情况，还要严格国家规定的计算规则，进而进行工程量的计算。关于定额单价，结算时必须按合同或者招投标的定价来结算，一般来说，以当地或当时建安工程的预算定额单价为准。最后，计算各项费用时，必须注重检查各项费率、价格指数、换算系数的计算是否有失误，价差调整是否按照要求来计算的，一些特殊支出和费用、计算程序也要注意计算和核实。
总之，在建筑工程中，对工程造价进行合理有效的控制管理，是保证工程进度以及工程效益的一项根本措施。对工程造价的管理工作要实施到项目施工的整个过程，各个管理部门都应该有控制造价的意识，相互配合，对各项工作的落实一定要按照降低造价的要求，合理且系统的对建设施工监督和管理，使工程造价管理工作顺利开展。
参考文献：
[1]蒋雪峰.建设工程造价控制研究与应用[D].天津大学，2007.
[2]彭淑珍.建设工程造价控制的现状及其问题分析[J].科技创业月刊，2010，01：60-61+63.
[3]黄永，黄雪山，唐钱龙.建设工程造价控制与管理[J].工程与建设，2010，02：269-271.
【关键词】 建设工程；造价控制；原则
1、建设工程造价控制概述
1.1、建设工程造价的涵义
建设工程造价是一个工程在整个建设过程中支出的所有资金的总和。对于这一概念，目前主要有两种解释：一是按照西方经济学思路，工程委托单位在本工程中要投入的所有资金，以建设耗费和管理耗费为主，所有资金投入最终会成为有形和隐形资产。另一个解释是按照马克思—恩格斯提出的共产主义宏观经济学理论，工程造价涵盖完成工程所需要的用地、技术、设备、人员和管理等方面的支出和市场运营的费用。
1.2、建设工程造价控制的涵义
建设工程造价控制理论是基于建设工程造价概念，通过各种控制手段和机制，实现工程的成本预测、成本控制和资源分配。首先，通过工程造价控制手段，工程的委托方和承建方能够根据工程建设的相关元素对整个工程的费用进行科学预测，合理制定工程目标和投标计划。其次，工程造价控制技术可以有效的实现成本控制，工程委托方可以有效控制资金支出，承建方也可以控制工程建设材料、人员等资源开销。
1.3、建设工程造价控制的作用
在工程建设中，采用建设工程造价控制，可以有效的利用工程造价的优势，实现建设成本下降，保证核算准确性，推进企业的规范化。
（1）通过建设工程造价控制，可以在保证工程质量的前提下实现工程建设成本的下降。这是建设工程造价最重要和最核心的作用。通过建设工程造价控制，推动项目设计优化、建设过程严谨、资源浪费最小化，尽可能的降低工程成本。
（2）建设工程造价控制可以保证工程核算的准确性。造价控制理论要求形成完善、准确的收支记录文档，对于各种开支都要及时做出记录。这种方式一方面有利于总结开支超出预期的问题，及时调整和纠正问题，保证控制效果。另一方面也保证了工程结束后核算的准确性。
（3）造价控制可以推进企业管理的规范化。造价控制理论形成的完善的资金收支记录为企业将建设成本作为各个单位评估指标提供了可能，有利于推动企业管理规范化。
2、建设项目工程造价的现状特点及存在问题
在工程建设领域中，我国工程造价普遍存在着“三超”情况，即概算超出估算、预算超出概算、竣工结算超出施工图预算。目前我国工程造价的现状，虽然已经快速发展了多年，但还是比较不规范，造价常常失控，主要存在以下几方面的问题：
（1）建设单位不重视成本计划编制，不重视招投标管理工作。签定的施工合同条款欠缺完善，存在不少漏洞或隐患，导致工程造价严重突破工程预算，即使是包干工程，也由于内容、责任纠缠不清，最终成为按实结算工程；（2）设计单位对设计产品的经济性不够重视。大部分的设计单位一般都比较注重设计产品安全，技术先进，而对设计方案技术经济分析与评价重视不够，使设计概算严重超过了投资限额，造成设计过程中的投资浪费；（3）建设单位在施工过程中随意修改施工图，增加建设内容或提高标准，产生各种设计变更及签证，将会直接影响到工程造价；（4）施工单位的专业素质和技术水平偏低，文化程度不一，施工作业不合理造成的返工损失也会对工程造价产生影响。
3、完善建设工程造价控制的策略分析
3.1、对建设工程的决策进行造价控制
（1）合理选择工程建设标准。项目工程建设标准是决策时期的一个重要考虑因素，因为工程建设标准会直接影响工程造价的高低，所以选择合理的工程建设标准就显得尤为重要了。如果选择较高的建设标准，可能企业的实际能力胜任不了，就会出现建设标准与工程的实际建设脱钩的情况，而且很有可能给企业带来物力、财力等方面的巨大压力，从而导致工程造价的大幅上升。如果选择较低的建设标准，会影响工程的质量，不利于经济增长、人民生活质量提高。所以，选择工程建设标准时既要能给企业带来最大效益，又能促进社会发展和人民生活水平的提高。
（2）合理編制投资估算。任何企业的投资都会预先编制好投资估算，以使投入最小而收益最大化。当然，建设工程项目也必须编制合理的投资估算，以便为投资决策准备一个有效的文件支持，编制投资估算也有利于对建设工程项目的经济效益进行研究、分析。当科学、合理的研究报告得到批准后，就可以对上级下达的设计任务进行投资额的分析和限制，这就是估算，它不仅可以在一定程度上控制初步设计的概算，而且，便于向银行贷款、进行奖金筹措。因此，在编制投资估算时，必须全面反映设计的各方面内容、当地经济的实际发展水平，以确保投资估算的编制可以起到如实反映建设工程项目实际投资情况的作用。
3.2、对建设工程的施工进行造价控制
（1）完善合同签订，避免索赔变更
施工环境因素不断变化，也是无法预见的。在合同签订中，建设单位要注重合同修改和补充工作，并能依据合同条款，随时解决工程造价方面的纠纷，从源头上控制工程实体形成过程的投资。对施工单位提出的索赔和变更，造价员应坚持合理性，认真分析是否属实、计算是否正确，依据是否齐全和合理等。如：施工图预算中遗漏了厨房的壁柜清单项，实际图纸中是有的，施工单位也按图施工了，出现这种遗漏现象应重新增加新的清单来描述此项工作内容，避免发生不必要的结算纠纷。
（2）勤跑现场，加强现场签证管理
在工程价款支付方式中，我国一般采用施工图预算加签证进行，加强现场签证管理是有效控制工程结算造价的关键。为了能有效控制造价，造价员应积极了解施工现场进度，及时掌握建材价格变化规律，有效掌握实际情况，加强现场图纸变更签证、材料替换等签证的管理。对一些特殊情况的现场签证，必须保证时间性、合理性、操作性。如：基坑开挖、回填阶段出现的签证，必须对整个阶段的情况进行跟踪和拍照存档，完工后经各方签名确认，避免日后施工单位再重新虚报签证。
（3）提高技术管理，减低风险
建设单位造价员应积极督促施工单位，推动建设项目采用新建造技术，一方面可保证工程的质量，另一方面也可降低风险，有效控制工程造价，达到在技术上实施项目造价的控制。
3.3、对建设工程的竣工决算进行造价控制
必须认真核对发包合同条款，工程必须是按照合同上面的要求竣工并且验收合格，只有满足以上两个条件，才能进行竣工结算。根据合同上的结算方法、计价定额等规定，来审核竣工结算。对一些隐蔽的验收记录，必须认真考察和验收。根据设计图、设计变更单、现场签证等，来核对工程的实际完成情况，还要严格国家规定的计算规则，进而进行工程量的计算。关于定额单价，结算时必须按合同或者招投标的定价来结算，一般来说，以当地或当时建安工程的预算定额单价为准。最后，计算各项费用时，必须注重检查各项费率、价格指数、换算系数的计算是否有失误，价差调整是否按照要求来计算的，一些特殊支出和费用、计算程序也要注意计算和核实。
总之，在建筑工程中，对工程造价进行合理有效的控制管理，是保证工程进度以及工程效益的一项根本措施。对工程造价的管理工作要实施到项目施工的整个过程，各个管理部门都应该有控制造价的意识，相互配合，对各项工作的落实一定要按照降低造价的要求，合理且系统的对建设施工监督和管理，使工程造价管理工作顺利开展。
参考文献：
[1]蒋雪峰.建设工程造价控制研究与应用[D].天津大学，2007.
[2]彭淑珍.建设工程造价控制的现状及其问题分析[J].科技创业月刊，2010，01：60-61+63.
[3]黄永，黄雪山，唐钱龙.建设工程造价控制与管理[J].工程与建设，2010，02：269-271.