林草沙三业并重 防治用三效兼顾

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  曾几何时,土地沙漠化一度演变成制约全球经济协调发展的重大问题,这已成为不争的事实。上世纪八、九十年代,沙漠化已经对我国、我区、特别是鄂尔多斯毛乌素沙地和库布其沙漠地区的经济发展、社会进步造成极大的影响,对农牧民的生产、生活乃至生存构成严重威胁,成为当地农牧民脱贫致富达小康的巨大障碍;直接导致出路难、上学难、就医难等。造成这一后果的主要因素来自两个方面,一是自然原因,二是人为因素。追溯到上个世纪五、六十年代,由于人口的急剧增长和生产力的极度低下,为了解决吃饭问题,人们急功近利地向土地攫取食物资源,采取杀鸡取卵的方式掠夺土地,人为地乱砍滥垦,开垦一块荒芜一片,大部分地区采用广种薄收的落后生产方式,将原本良好的生态环境破坏成不毛之地,形成人沙对峙的恶性循环局面。
  正如当地顺口溜总结的那样:五十年代风吹草低见牛羊,六十年代乱垦滥伐滥开荒,七十年代沙进人退无躲藏,八十年代人沙对峙不相让,九十年代沙退人退变模样 ……一度时期,当地农牧民深受沙害,工农业生产和民众生活受到严重影响,沙害严重困扰着农牧民增收和地方经济发展,尤其是生活在沙漠深处地区的农牧民,他们长期在贫困线上徘徊着,过着靠天吃饭的光景,艰难度日,这是不争的人所共知的事实。面对沙漠化的严峻形势,国家做出了“退耕还林、退牧还草”、实施西部大开发的重大战略决策,随后提出全面落实科学发展观、构建人与自然和谐相处的环境,要着力解决民众最关心、最直接、最现实的问题。内蒙古提出“大力发展沙产业和草产业”,中国光彩事业促进会提出“绿色国土事业”,这些都是一脉相承的。将林、草、沙产业化,关系后辈子孙的生存、国家整体经济的发展,是建设生态文明、人与自然和谐、优化环境的明智之举。
  一、探索规律 治用结合
  多年的实践使我认识到:西部大开发生态建设是重点,沙漠治理是难点。如何发展生态产业,由谁来牵头发展,如何形成一种长效的发展机制,是值得各级政府和全社会深入研究的问题。毫不隐晦地讲,过去一度时期,一些地方治理沙漠、植树造林,许多农牧民实际是在被迫种树,因为没有形成有效的利益共同体,没有真正形成谁栽种、谁管理、谁受益、谁所有的机制,管护脱节问题尤为明显,农牧民固守“要我种”的被动心理态势。由于没有直接的利益驱动,缺乏责任心,人们种树绿化只是为了应付了事,所以出现投入产出不成比例的现象。另外,还有一种常识性的弊病,某些地区没有做到“适地适树、以水定树”,一些树种根本不适宜在本地生长,可人们总是盲目跟风种植。鄂尔多斯地区年降雨量平均只有300mm左右,这样的环境阔叶乔木成活率极低,常常是“一年绿、二年黄、三年就去见阎王。”种植阔叶乔木常常是事倍功半,甚或劳民伤财。
  经过认真思考,反复调研,内蒙古东达蒙古王集团以发展地方经济为己任,为农牧民脱贫致富找出路。因地制宜搞项目,经过反复实践,利用沙柳造纸项目成功,在沙漠绿化过程中形成产业,使生态、经济、社会三方面都收到了显著的成效,受到了国家有关部委及地方各级党委、政府的高度重视和百姓的普遍认同,得到著名科学家钱学森院士的充分肯定。他曾经回信中写到:“我认为内蒙古东达蒙古王集团是在从事一项伟大的事业——将林、草、沙三业结合起来,开创我国西部沙区21世纪的大农业!而且实现了农工贸一体化的产业链,达到沙漠增绿,农牧民增收,企业增效的良性循环。” 钱老对东达集团的林沙事业给予了充分的肯定,对其给予极大的鼓励和鞭策,使其真正理解了由“造林有理”转变为“造林有利”的含义所在。
  二、遵循规律 因地制宜
  沙柳是生长在当地沙区特有的灌木树种,抗风沙、耐干旱、生命力强,是当地名副其实的“防风固沙的先锋植物”。其生长规律是每隔3—5年需平茬一次,否则就会逐渐枯萎。平茬复壮是科学有效的培育方式,平茬后的沙柳萌蘖新条,单株生长范围会比平茬前扩大近8倍。过去,农牧民只把沙柳条作为生火做饭的薪柴及简单的生活用料,几乎不产生经济效益,因而没有种植沙柳的积极性,导致沙柳自然枯死,成为普遍状况。
  经过采取新的工艺,沙柳成为优质的高级箱板纸原料。沙柳80%的主杆部分可造纸, 15%的细枝、柳叶可加工成牛、羊、兔的饲料,“过腹增值”,物尽其用。
  2001年,东达集团提出“生态建设不以绿色划句号”的创新理念,实行产、学、研相结合,建设“两所一基地”,即“库布齐沙漠研究所”、“高产绒山羊育种研究所”和“生态建设研究基地”,将科技知识转化为生产力,实现了“三高一低”即高新技术、高附加值、高产出、低成本的目标。
  东达蒙古王集团的沙柳产业化生态扶贫项目,被国家经贸委确定为“双高一优”技改重点项目,被国家林业局列入“双百万京(津)北绿色屏障工程”。近几年,这项工程的实施辐射了库布齐沙漠周边地区近300万亩的沙柳基地,先后建设了奶牛养殖区和舍饲绒山羊基地。据不完全统计,产业化项目共带动鄂尔多斯市3个旗20多个乡镇近12万农牧民人均增收2000多元。项目的实施,形成了产供销一条龙、农工贸一体化的产业链和利益共同体。利用经济杠杆拉通联动,实现了“恢复沙区生态、发展沙区生产、提高沙区人民生活”的“三生”效果和“沙漠增绿、沙柳增值、企业增效、地方增税、农牧民增收” 的“五增”目标以及“上一个项目、带一片产业、兴一地经济、富一方百姓”的“四个一”的发展策略。
  胡锦涛总书记视察内蒙古时特别强调指出:“内蒙古是我国北方的重要生态屏障,切实地把生态环境保护好,建设好,事关全国的生态安全。”总书记于2008年1月19日看望钱老时说:“前不久,我到内蒙古自治区鄂尔多斯市考察,看到那里沙产业发展得很好,沙生植物加工搞起来了,生态正在得到恢复,人民生活水平也有了明显提高。钱老,您的设想正在变成现实。”总书记所指的沙产业发展,沙生植物加工,生态正在得到恢复,人民生活水平提高等,无不凝聚着我们鄂尔多斯治沙人的智慧和心血。
  2008年5月,赵永亮应联合国可持续发展委员会第16届组委会特邀,在纽约联合国总部做了大会发言,介绍了中国内蒙古东达蒙古王集团在发展林、草、沙产业、恢复生态、治理沙漠过程中的经验,并就东达集团践行钱老林、草、沙产业化理论的情况做了介绍。会后,很多国家的代表都希望来中国看看,来鄂尔多斯来看看,来内蒙古东达蒙古王集团看看,亲身感受一下发展林、草、沙产业的重大成果。   东达蒙古王集团已经积极、主动地投入到了治理沙漠的这项宏伟事业之中。为了适应时代发展需求,合理消化当地丰富的沙柳资源,充分调动农牧民种植沙柳的积极性,使生态文明建设向良性循环的方向发展,使人们赖以生存的家园逐步向和谐优美转变,东达集团选择距沙柳原料地很近的东达生态移民扶贫村建设年产10万立方米的刨花板项目。该项目采用国际一流的设备,应用国际一流技术,生产国际一流的产品,2012年投产运营。
  三、利用规律 创新思维
  东达蒙古王集团在治理沙漠过程中坚持“生态生计兼顾,治沙致富双赢,将绿起来和富起来结合起来”。早在1996年,东达蒙古王集团就为当地遭受凌水、地震灾害的解放滩乡建过一个“东达新村”,时至今日,那里的人们生活水平仍没有发生根本变化,其主要原因在于:只靠单一的传统种植业而没有新的产业带动,从而我们意识到:新农村不能不盖新房子,也不能光盖新房子,还应在增强农牧民发展后劲上下功夫。
  2005年初,内蒙古东达蒙古王集团根据《中国农村扶贫发展纲要》,结合我地区(特别是梁外沙区)农业生产条件落后、农村经济发展缓慢、农牧民生活比较困难的实际情况,在各级党政的支持和指导下,创新扶贫思维,按照“生态扩镇移民,产业拉动扶贫”的理念,本着“回报家乡、回报社会”的初衷,将鄂尔多斯境内生存环境恶劣的沙漠丘陵地区的贫困农牧民整村迁移或部分迁移到东达生态移民扶贫村,实施“无土移民,产业扶贫”,大力发展特色种养业和二、三产业,为移民开辟广阔的就业渠道,创业致富。这样就由过去输血式扶贫转变为现在的培养造血功能式的扶贫,把促进林、草、沙产业化与社会主义新农村建设结合起来,进行统筹谋划。
  东达蒙古王集团依靠“规模化养殖、产业化配套、专业化管理、系统化分割、现代化加工、资本化运作”六轮驱动模式,实行保设施、保种兔、保饲料、保防疫、保销售的“五保”措施,发展獭兔养殖业,平均为每户入住移民无偿提供价值25万元的住房、兔舍、沼气池等基础设施,把保险让给养殖户,风险留给企业,以小兔子发展大产业、小商品建立大市场。集团规划在东达生态移民扶贫村,投入扶贫项目建设资金100亿元,规划建设能容纳12万人口的新农村示范园区,构建以养植业、物流服务业、高新技术业、生态种植业、文化影视旅游业等五大产业为支撑的产业体系,实现多业发展,优势互补的产业格局。
  企业为了从根本上保障移民的切身利益,积极培植规模化产业链,利用獭兔的下脚料加工配制成饲料喂貂,利用貂肉制成饲料喂貉子,将貉子肉制成饲料喂狐狸,将狐狸肉制成饲料喂狼,利用狼肉加工生产药品,将这些动物的皮全部加工制作成皮草服饰与药品一同进入市场。
  新建东达生态移民扶贫村以来,各级政府及各部门,在公共事业领域均以不同的方式、从不同的渠道为东达生态移民扶贫村创造了极大的发展空间,使园区项目和功能不断完善,结构更加优化,移民的经济收入大幅度提高。2010年,达拉特旗人民政府将新村纳入达拉特旗经济开发区,命名为“达拉特旗风水梁园区”。
  国家林业局局长贾治邦在东达项目基地考察指导时讲到:像东达蒙古王集团这样的企业在社会主义新农村建设事业上,在生态文明建设事业中,真正起到了示范带动作用。赵永亮这样的企业家我们不支持还支持谁呢?他指着无偿为养殖户提供的住房和兔舍风趣地说:给我也留一间,退休后我也来这里养兔种菜,好好享受享受。
  回顾十几年的经历,我们可以自豪地说:东达蒙古王集团在沙漠治理和向沙漠要效益事业上闯出了一条创新之路,我们正在实践钱学森院士提出的“林、草、沙产业化”的理论,我们将沿着这条道路一直坚定地走下去!
  (作者单位: 内蒙古东达蒙古王集团)
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