药店非法坐堂行医,谁能监管

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  最近,乌鲁木齐的很多药店陆续出现了通过手指一滴血来判断血液黏稠并且推销药品的方式。
  家住乌鲁木齐市铁路局附近的王大妈,听说她家附近的普济堂大药店华夏店可以免费检测健康情况,就兴冲冲地去了,结果被“确诊”为血液黏稠度高。吃了两天药店推销的药品后,5月7号,王大妈和老伴又去药店想问问情况。
  记者在这家药店看到,两位大夫再次为70岁的王大妈进行了免费检测,检测项目就是显微镜下看一滴血。结果大夫要求王大妈不仅要继续吃药,她老伴居然也要吃他们的药。
  王大妈说服用药店推荐的降脂药品有不舒服的反映,大夫却说:“它打通血管的时候,有个别人有点准受,因为你有糖尿病,没事。你看红细胞看的清清楚楚,都恢复正常了。”她对医生的建议仍然是深信不疑。记者还注意到,检测现场被十几个人挤的满满当当,其中有两三位中年妇女不停劝说其他老人,说检测特别神奇,药品特别有效,但医生开了买药发票后,她们就是不去交钱,溜达一圈就走了,几个小时后检测买药的人多起来之后,这几位妇女再次回来现身说法。显然,这是药店请来的说客,或者说就是医托儿。
  记者注意到,前来接受检测的中老年人,几乎都被告知患有血液黏稠度高或血脂高,并被劝说购买店里的降血脂药品。
  如此检测是否有科学依据呢?自治区人民医院检验科副主任王昌敏告诉记者,仅仅凭血液的红细胞形态来判断血粘稠度高是不科学的。真正一个血流变报告打出来要有十几项到二十多项,不仅仅要看红细胞形态,而且要综合判断是不是血粘稠度高,然后才能开药。
  既然没有科学依据,为何一些药店这种生意红火呢?因为医院检查费和药费不低,而在药店里“检测方法”直观快捷,不少消费者对这种行医根本没有戒心。一些消费者开始不明就里地追捧药店坐堂医,药店坐堂医卖药方式花样百出,以各种诊疗形式招揽顾客以便卖药。尽管一些坐堂大夫采用的诊断方式不仅没有科学依据,还有可能导致检测者被交叉,甚至导致盲目服药的群众出现各种不良反映,前来检测买药的人依然很多。
  那么普济堂大药店华夏店里的坐诊卖药行为是否合法呢?记者采访了自治区卫生厅医政处处长江波,她说药店坐诊推销药品根本不合法。”只要是药店有坐堂医就是非法,药店不允许有坐堂医。”
  针对这种行为,国家卫医发《2001》337号《关于严禁在药品零售企业中非法开展诊疗活动的通知》中明确指出,严禁在药店零售企业内以“坐堂医”、“义诊”、“医疗咨询”等名义非法开展医疗活动或以此方式进行药品、保健品、医疗器械的宣传促销活动。在药店坐堂行医虽是禁止行为,可乌鲁木齐很多药店里坐堂行医卖药现象依然存在。
  这种检查坑害了不少人,记者身边一位朋友为这事烦得不行,因为她母亲前两天就在一家药店检测了一回,坐堂大夫摸了脉搏就说她母亲有高血压、血脂高等等一堆病,虽然她母亲最终没有买药,却被坐堂医吓唬了一回,老人一下子着急上火,弄的脸都肿起来了,她急忙带母亲到正规医院全面检查了一回,结果没有问题,这才松了口气。那么,这样的非法行为就没有人管吗?
  就在记者暗访普济堂大药店华夏店里的坐堂医非法行医卖药的时候,有群众举报了这家药店。乌鲁木齐市卫生监督所的执法人员前去检查。这时自称大夫的检测人员失口否认他们的行为,并急急忙忙想溜走。
  市民张洪江说,五一前他在这家药店接受过免费抽血检测,花了220块钱买了降脂药品,今天是按照坐诊大夫的嘱咐特地来进行复查的,正好碰到执法人员在查处,才知道其非法行医,于是当场做了举证,执法人员对普济堂大药店华夏店的非法检测点进行了取缔,没收了药品经销商非法行医的显微镜等器械。
  当乌鲁木齐市卫生监督所执法人员离开时,记者发现,就在这家被查处的药店的对面,还有一家药店也在坐诊卖药,因为没人举而生意红火。
  乌鲁木齐市卫生监督所二所的执法人员许刚分析说,坐堂医主要在药店罩活动,对药店要加强监管,这需要药品监督部门的联动配合。一是国家没有明确的法律法规的要求,我们是要靠一个批复和一个通知,根据这个在法律法规上靠。证据的取得非常重要,莫棱两可的情况我们没办法界定,就没办法处理他,二是这方面的工作不是我们科室的主要工作,我们科室的主要工作是针对医疗机构的,药店还是药监主管的,然后我们把情况反映给药监。
  乌鲁木齐市药品监督管理局稽查处处长张卫告诉记者,他们知道药店这样做不对,但没有明确处罚依据不便处理,而且非法行医卖药主要是坐堂医,最好是卫生监督所去查:药品管理法上没有明确的罚则,就不能处理。
  乌鲁木齐市卫生监督所二所张主任又告诉记者,要抑制这种现象的蔓延,应该与工商管理部门实行联动:为了使产品能够销售的快一些,通过所谓的医疗咨询诊断等疗效性的宣传和误导的行为属于商业欺诈,如果工商部门出来,监督力度就比较大。
  记者与乌鲁木齐市工商局取得联系,工商局说药店里坐堂行医非法但属于卫生部门监管范围。
  越演越烈的药店非法行医难以清除,除了所谓的市场需要,关键还是监管问题。如果卫生、监管、工商三家管理部门继续加大监管力度,药店非法坐堂行医这种现象不愁不灭。
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